16 січня 2020 року Верхова Рада ухвалила в першому читанні законопроєкт «Про держрегулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».
Під час підготовки законопроєкту до розгляду в другому читанні від народних депутатів України надійшло понад 3,4 тис. пропозицій (поправок), майже половину з яких було враховано (зокрема частково, по суті та редакційно).
Надалі законопроєкт було доопрацьовано, і наразі він перебуває на розгляді в другому читанні. Ним передбачено такі основні зміни:
Очевидно, що передбачене законопроєктом зниження цін на низку ліцензій та зниження фіскального навантаження дозволить запрацювати механізму залучення іноземних інвесторів і виведенню бізнесу з тіні.
Загалом запропонований документ виглядає збалансованішим з точки зору інтересів гравців ринку.
Водночас законопроєкт продовжує зазнавати критики щодо дозволу встановлювати ігрові автомати у тризіркових готелях, що сприятиме поширенню азартних ігор по всій Україні.
Також критикують недостатню кількість серйозних заходів щодо запобігання лудоманії та наявність умов для домінування у цій галузі певних бізнес-груп.
Документ, звичайно, продовжує трансформуватися в ході розгляду поправок.
Зокрема, наразі до законопроєкту повернули вимогу про розміщення ігрових залів на відстані не менш як 500 м від шкіл; повернули обов'язкову компенсацію родині лудомана суми програшу в десятикратному розмірі.
Також повернено систему моніторингу ігрових автоматів як окремої складової системи онлайн-моніторингу; збільшено вп'ятеро вартість ліцензії для інтернет-казино.
Поки складно сказати, як виглядатиме текст законопроєкту після розгляду в другому читанні та скільки триватиме його розгляд.
Відомо, що до другого читання документ готувала робоча група в Офісі президента та в профільному комітеті.
Ймовірно, запропоновані зміни можуть бути найвигідніші для операторів лотерей, представників букмекерських контор, а також власників іподромів.
Таким чином, за умови доопрацювання низки положень закону та подальшої ефективної його реалізації виведення з тіні гравців ринку та залучення в Україну інвесторів створять передумови для додаткових надходжень до держбюджету.
Водночас певна шкода для населення від поширення грального бізнесу, безсумнівно, вимагає комплексного регулювання цієї сфери задля мінімізації такої шкоди для громадян і суспільства.