Електроенергія
1. Запуск механізмів Американсько-Українського інвестфонду відбудови | 5 листопада Кабмін затвердив постанову, яка запускає інституційний та процедурний механізм реалізації Угоди зі США про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови.
Ключові зміни:
- делеговано трьох уповноважених осіб від Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства для створення Фонду у формі обмеженого партнерства та участі в його управлінні
- визначено Партнера від США – Корпорацію США з фінансування міжнародного розвитку (DFC)
- встановлено обов’язки учасників проєктів: повідомляти Агенцію про залучення капіталу, надавати інвестиційну інформацію, проводити добросовісні переговори щодо участі Партнерства у фінансуванні
- закріплено гарантії конфіденційності інформації та відсутності комерційних преференцій для американського партнера
- визначено механізми взаємодії Мінекономіки, Агенції, Міноборони та НБУ щодо обліку нової військової допомоги як внеску до Партнерства та щодо валютних операцій і переказів на його рахунки
Очікуваний вплив:
Постанова має забезпечити практичний запуск фонду, створити прозорі правила участі інвесторів у проєктах природних ресурсів та інфраструктури і посилити координацію між військовою допомогою США та довгостроковим інвестиційним фінансуванням відбудови.
2. Удосконалення спеціальних аукціонів на договори про надання допоміжних послуг (ДП) | 18 листопада НКРЕКП внесла зміну до Правил ринку щодо роботи постачальників допоміжних послуг у спеціальних аукціонах.
Ключові зміни:
- надано можливість об’єднувати кілька договорів про надання ДП, укладених для однакового періоду надання послуги за результатами одного спеціального аукціону, в один консолідований договір
- об’єднання здійснюється через додаткову угоду, після чого інші договори автоматично припиняють дію
- фінансове забезпечення має відповідати сумарним вимогам за всіма договорами, що об’єднуються
- технічні характеристики потенційної одиниці надання ДП повинні забезпечувати одночасне виконання всіх обсягів, проданих на аукціоні
Очікуваний вплив:
Рішення має покращити адміністрування аукціонів ДП, спростити виконання зобов’язань для учасників та може прискорити введення нових балансуючих потужностей в енергосистемі.
3. Оновлення спрощеного приєднання генеруючих установок у період воєнного стану | 2 грудня НКРЕКП прийняла постанову № 1949, якою внесла зміни до постанови № 352 щодо тимчасового приєднання генеруючих установок, відступів від технічних вимог, комерційного обліку та черговості введення потужностей у мережу.
Ключові зміни
- подати заяву на тимчасове приєднання генеруючих установок за спрощеною процедурою можна до 1 травня 2026, при цьому договір і технічні умови діють не довше 1 жовтня 2026, і до цієї дати має бути завершене приєднання
- для генеруючих установок на енергії сонця та/або вітру встановлено обов’язок встановлювати систему зберігання енергії потужністю не менше замовленої, що забезпечує щонайменше 4 години видачі потужності
- дозволено передбачати у технічних умовах черговість введення потужностей, що дає змогу запускати генерацію поетапно з мінімально необхідними технічними заходами
- до 1 жовтня 2026 допускаються тимчасові відступи від окремих вимог щодо комерційного обліку електроенергії, з подальшим приведенням у відповідність після завершення воєнного стану
- уточнено порядок надання відступів від окремих вимог глави 3 розділу І Кодексу системи передачі із визначенням мінімально необхідних технічних вимог для безпечної паралельної роботи з енергосистемою
Очікуваний вплив:
Зміни мають на меті створити умови для більш оперативного приєднання генеруючих установок до електричних мереж у період воєнного стану та можуть підвищити передбачуваність процедур приєднання для власників таких установок.
Ліцензування
4. Оновлення ліцензійних умов у сферах енергетики та комунальних послуг | 11 листопада НКРЕКП прийняла постанову "Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП", якою оновлено Порядок ліцензування та ліцензійні умови для ключових видів діяльності на ринках електроенергії, газу, тепла, води, зберігання енергії та агрегації.
Ключові зміни:
- спрощено подання документів (скасовано вимогу подавати заяви та додатки "у двох екземплярах", технічно уточнено позначення додатків)
- посилено обов’язки ліцензіатів щодо взаємодії з НКРЕКП – у низці ліцензійних умов закріплено обов’язок виконувати рішення та надавати інформацію регулятору "у повному обсязі"
- у більшість ліцензійних умов імплементовано єдині підходи до санкцій: ліцензіати мають протягом 5 робочих днів інформувати НКРЕКП і контрагентів/споживачів про застосування/зміну/скасування санкцій щодо себе або кінцевого бенефіціарного власника та забезпечувати дотримання обмежувальних заходів
- у Порядку ліцензування деталізовано правонаступництво (можливість тимчасової роботи на підставі "старої" ліцензії при реорганізації/концесіях) та передбачено безстрокове зупинення ліцензії у разі встановлення контролю резидентами держав-агресорів
Очікуваний вплив:
Зміни можуть спростити ліцензування, уніфікувати санкційні підходи для різних сегментів ринку та зменшити регуляторні ризики під час корпоративних змін і реалізації інфраструктурних проєктів.
5. Прийняття спеціальних правил ліцензування виробників електричної та теплової енергії у період війни | 25 листопада НКРЕКП прийняла постанову щодо спрощеного ліцензування виробників електричної та/або теплової енергії під час воєнного стану.
Ключові зміни:
- виробники тепла на когенераційних установках можуть тимчасово працювати без ліцензії, якщо продають тепло теплопостачальній організації; про початок роботи вони мають лише повідомити державні органи протягом трьох днів
- виробники, що подаються на отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на когенераційних установках, можуть не подавати Відомості про місця провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії
- визначено документи, що підтверджують готовність об’єктів до роботи (газопоршневі, газотурбінні, когенераційні, блочно-модульні котельні від 1 МВт): копія протоколу комплексних випробувань або документ за постановою КМУ № 1320
Очікуваний вплив:
Постанова тимчасово спрощує умови входу на ринок та запуск нових генеруючих потужностей, зменшує адміністративне навантаження та прискорює введення в експлуатацію об’єктів локальної генерації, що критично під час воєнного стану.
Надра
6. Визначення правил комплексних перевірок виконання угод про розподіл продукції | 3 грудня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1589, якою затвердив Порядок проведення комплексної перевірки виконання умов угод про розподіл продукції (УРП), який врегульовує процедуру таких перевірок та правила взаємодії держави з інвесторами.
Ключові зміни:
- визначено періодичність комплексної перевірки – проводиться не рідше одного разу на п’ять років на підставі рішення Кабінет Міністрів України
- перевірку здійснює спеціальна комісія з представників органів виконавчої влади (Міненерго, Мінекономіки, Держгеонадр, ДПС, Держаудитслужби, Держекоінспекції тощо)
- інвестора письмово повідомляють про проведення комплексної перевірки у строки, визначені УРП, а за їх відсутності – не пізніше ніж за 90 днів до її початку
- загальна тривалість перевірки становить до 20 календарних днів з можливістю одноразового продовження ще на 10 календарних днів, якщо інше не визначено угодою
- закріплено гарантії для інвестора: заборона повторних перевірок уже перевірених періодів і питань; заборона перевірки питань, не включених до затвердженого переліку, крім питань, що регулюються Податковим кодексом України; обов’язок мінімізувати втручання у нафтогазову діяльність
- інвестору надано право надати пояснення або усунути зауваження за результатами перевірки у строки, визначені УРП, а за їх відсутності – протягом до 60 календарних днів
- передбачено захист конфіденційної інформації та можливість аудіо-, фото- і відеофіксації процесу перевірки обома сторонами
Очікуваний вплив:
Постанова може сформувати більш передбачувану та процедурно захищену модель контролю за виконанням УРП. Для інвесторів це може означати зменшення регуляторної невизначеності, чіткі строки та обмеження предмета перевірок, а для держави – уніфікований інструмент оцінки виконання фінансових, технічних, екологічних і соціальних зобов’язань за угодами про розподіл продукції.
Нафта/Газ
7. Оновлення спрощеного приєднання генеруючих установок та блочно-модульних котелень | 16 грудня НКРЕКП прийняла постанову № 2110 про внесення змін до постанови № 355, якою удосконалено порядок приєднання до газорозподільних систем в умовах воєнного стану.
Ключові зміни:
- уточнено порядок приєднання газотурбінних, газопоршневих і когенераційних установок, блочно-модульних котелень та газових генераторів до газорозподільних систем
- у разі надзвичайної ситуації та за рішенням Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій строк надання договору та технічних умов приєднання скорочується до 3 календарних днів
- врегульовано порядок оформлення земельних та дозвільних документів при приєднанні до газорозподільних систем: у разі неможливості їх оформлення під час воєнного стану такі документи можуть бути оформлені протягом 24 місяців після завершення приєднання, але не пізніше ніж через 6 місяців після припинення або скасування воєнного стану; операторам ГРМ заборонено вимагати надання таких документів як умову приєднання
- уточнено умови приєднання для об’єктів критичної інфраструктури та підприємств, що виконують мобілізаційні завдання, за наявності підтвердження від військової адміністрації
Очікуваний вплив:
Зміни можуть сприяти швидшому підключенню об’єктів розподіленої генерації та теплопостачання до газорозподільних мереж у період воєнного стану та зменшенню адміністративних бар’єрів для реалізації таких проєктів.
Тарифи
8. Встановлення тарифу на передачу НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2026 рік | 5 грудня НКРЕКП прийняла постанову № 2009 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2026 рік", якою визначила тарифи на 2026 рік із поетапним застосуванням протягом року.
- встановлено поетапний тариф для користувачів системи (крім підприємств "зеленої" електрометалургії), у складі якого передбачено складову на виконання спецобовʼязків із підтримки ВДЕ:
- 713,68 грн/МВт·год – з 1 січня 2026 по 31 березня 2026 (зростання 4%), у тому числі 352,00 грн/МВт·год – спецобовʼязки
- 742,91 грн/МВт·год – з 1 квітня 2026 по 31 грудня 2026, у тому числі 360,34 грн/МВт·год – спецобовʼязки
- окремо визначено тариф для підприємств "зеленої" електрометалургії:
- 373,93 грн/МВт·год – з 1 січня 2026 по 31 березня 2026 (зростання 4%)
- 378,49 грн/МВт·год – з 1 квітня 2026 по 31 грудня 2026
9. Встановлення тарифу на диспетчерське управління на 2026 рік | 5 грудня НКРЕКП прийняла постанову № 2010 "Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2026 рік", якою встановлено тариф на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління на 2026 рік на рівні 110,03 грн/МВт·год (зростання 11,18 %).
10. Встановлення тарифів на розподіл електроенергії на 2026 рік | 5 грудня НКРЕКП прийняла постанови про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії на 2026 рік за двома підходами: із застосуванням стимулюючого регулювання (RAB) для більшості операторів системи розподілу та за методологією "Витрати+" для окремих ОСР. В обох рішеннях при розрахунках враховано актуалізовані тарифи НЕК "Укренерго" на передачу (поетапно з 1 січня 2026 та з 1 квітня 2026) і диспетчерське управління на 2026 рік, а також передбачено поетапність застосування тарифів на розподіл у зв’язку з двоетапним тарифом на передачу.
11. Встановлення "зелених" тарифів для малих виробників і приватних домогосподарств з 2026 року | 30 грудня НКРЕКП прийняла низку постанов, якими з 1 січня 2026 року встановлено "зелені" тарифи на електричну енергію, вироблену суб’єктами господарювання (з урахуванням надбавок за використання обладнання українського виробництва), генеруючими установками споживачів, у тому числі енергетичних кооперативів із встановленою потужністю до 150 кВт, а також генеруючими установками приватних домогосподарств. Тарифи переглянуто відповідно до вимог законодавства з урахуванням актуалізованого курсу гривні до євро.
Для отримання додаткової інформації, будь ласка, звертайтеся до партнера Asters Ярослава Петрова та старшої юристки Тетяни Піскун.
