16 липня 2021 року Верховна Рада України прийняла Постанову № 5126 "Про імплементацію Національного плану скорочення викидів від великих спалювальних установок" (далі – "Постанова"). Цією Постановою Верховна Рада України доручила Кабінету міністрів України, профільним Міністерствам та Національній Комісії з Регулювання Енергетики та Комунальних Послуг вжити заходів, спрямованих на реалізацію Національного плану скорочення викидів (далі – "План").
Постановою передбачається:
- Обов'язок Кабміну прийняти нормативні документи, що забезпечать скорочення викидів діоксиду сірки (SO2) та оксидів азоту (NOx).
- Затвердження комплексу потенційних джерел та інструментів фінансового забезпечення для реалізації Плану. Такий комплекс має відповідати вимогам пункту (f) частини третьої статті 262 Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом.
- Кабмін також повинен розробити та затвердити проект закону України "Про Енергетичну стратегію України до 2050 року" (далі – "Законопроект"). Розроблення Законопроекту буде покладене на Міністерство енергетики України. Постанова визначає ряд вимог до нього. Законопроект має визначати:
- роль генеруючих потужностей, які працюють на основі вугілля та інших джерел викопного палива;
- механізми забезпечення збалансованості енергетичної мережі України для забезпечення безперебійного надійного енергопостачання;
- синхронізацію всієї об'єднаної енергетичної системи України з ENTSO-E.
- Мінекології повинне буде розробити та затвердити уніфіковану методику розрахунку та верифікації даних про викиди забруднюючих речовин атмосферного повітря від великих спалювальних установок. Міністерство охорони здоров'я – механізм щоквартального розрахунку збитків, завданих викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря з великих спалювальних установок системі охорони здоров’я, життю та здоров’ю громадян України.
- НКРЕКП повинен буде забезпечувати інтеграцію Плану в умовах лібералізованого ринку електроенергії.
Ми оцінюємо Прийняту постанову, як крок, що є дійсно необхідний в реалізації Плану. Також, прийняття Постанови зокрема, та реалізація Плану в цілому, є досить позитивними кроками, враховуючи що, по-перше, українське законодавство в сфері екології є досить застарілим і давно вимагало оновлення, по-друге, обидва згадані документи спрямовані на імплементацію положень Директиви 2010/75/ЄС "Про промислові викиди (інтегрований підхід до запобігання забрудненню та його контролю)" та Директиви 2001/80/ЄС "Про обмеження викидів речовин від крупних установок спалювання, що забруднюють повітря".
Враховуючи, що нормативно-правові акти, що передбачені Постановою, ще належить розробити та прийняти, юристи Asters будуть пильно слідкувати за виконанням Постанови та реалізацією Плану, а також інформувати про нові ініціативі в цій сфері та суміжних питаннях.
Для отримання додаткової інформації просимо звертатися до радника Asters Анжеліки Лівіцької та старшого юриста Богдана Шморгуна
