Кримінальні проступки. Чи допоможе новий закон боротися з дрібними крадіжками?
З 1 липня 2020 року в Україні почав діяти закон щодо кримінальних проступків — виду кримінальних правопорушень наряду із злочинами. Розслідування проступків відрізняється від звичних алгоритмів. Такими розслідуваннями займатимуться дізнавачі - аналог слідчих для розслідування злочинів.
У категорію кримінальних проступків було переведено багато злочинів невеликої тяжкості: найлегші форми крадіжки, шахрайства, грубого порушення законодавства про працю, розголошення комерційної чи банківської таємниці, підроблення чи використання підроблених документів.
Користь для бізнесу
В першу чергу, зміни будуть корисні для компаній і бізнесів, які в силу специфіки своєї діяльності стикаються, наприклад, з дрібними крадіжками на виробництві чи шопліфтингом (крадіжками в магазинах). При правильному застосуванні нових алгоритмів службою безпеки законодавчі нововведення можуть пришвидшити притягнення винних до відповідальності. Новий закон надає інструменти швидко і показово карати винних і, таким чином, зменшувати ймовірність повторення подібних інцидентів.
Нововведення, що дозволяють пришвидшити провадження щодо проступків:
1. Дуже обмежений строк досудового розслідування — 72 години у разі затримання особи, і до 20 діб, якщо підозрюваний не визнає вину. Після цього справа може передаватися в суд (для порівняння, для «звичайних» злочинів базовий строк після вручення підозри становить 2 місяці);
2. Можливість провести низку дій до внесення даних про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань (відібрання пояснень, зняття показань технічних засобів фото- і відеозйомки, вилучення деяких речей і документів тощо). Це робить можливим збирання доказів одразу на місці події, що спрощує справу та пришвидшує розслідування та розгляд у суді;
3. Відсутність вимог накладати арешт на тимчасово вилучене майно — воно може зберігатися в матеріалах справи без дозволу слідчого судді до винесення вироку. Така новела усуває затримки і звільняє час для швидкого розслідування;
4. Можливість за певних умов провести судовий розгляд суддею одноособово, що запобігає можливим перенесенням засідань і затягуванню справи.
За таких умов задача для бізнесу — сприяти розслідуванню, надавати необхідні докази та допомогу. Наприклад, варто налагодити якісну відеозйомку у відповідних зонах із можливістю швидко надати записи відеокамер, а також підготувати охоронців (або інший релевантний персонал) для надання пояснень.
Ризики нововведень
Як показує практика, будь-які зміни можуть бути використані і на шкоду.
На практиці існують випадки відкриття кримінальних проваджень без видимих на те підстав. Часто через відсутність достатнього обґрунтування такі провадження розслідуються за найлегшими формами відповідного злочину — і саме тут актуальними стануть особливості розслідування кримінальних проступків.
З новими змінами існує ризик — у правоохоронних органів з’явиться інструмент утримування майна без судового контролю:
1. У випадку тимчасового вилучення майна або документів при розслідуванні проступку повернути його може бути складніше, адже накладення арешту на нього не вимагається. Таке майно може зберігатися в матеріалах провадження без дозволу слідчого судді до винесення вироку;
2. Граничні строки розслідування кримінальних проступків до повідомлення про підозру — необмежені (на відміну від строків розслідування злочинів).
Ефективність цих змін, як і наявність чи відсутність зловживань, варто оцінювати лише на практиці. Наразі правоохоронці тільки адаптуються до роботи за новими правилами, тож наскільки дієвим стане новий закон зможемо оцінити з появою першої усталеної судової практики.
