ПДВ для міжнародних посилок: Україна готує нові правила

Законодавча ініціатива

6 травня 2026 року Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики підтримав законопроєкти №15112-Д та №12360. Якщо їх ухвалять, іноземні онлайн-торгові майданчики, зокрема Amazon, eBay, AliExpress, Temu та Shein, повинні будуть сплачувати ПДВ з кожного B2C-продажу, що доставляється на територію України.

Очікується, що закони можуть набути чинності 1 січня 2027 року. Також передбачено перехідний період: протягом першого року регулятор не застосовуватиме адміністративні санкції за ненавмисні помилки у сплаті ПДВ. Після ухвалення Верховною Радою та підписання Президентом України законопроєкти скасують поріг у 150 євро для звільнення від ПДВ при покупках на торгових майданчиках і запровадять у українське законодавство модель «умовний постачальник» / IOSS за зразком ЄС.

Основні зобов’язання, які застосовуватимуться до торговельних майданчиків у разі ухвалення закону

Статус «умовний постачальник»: іноземна платформа, а не фактичний продавець і не покупець на митниці, стане платником ПДВ за товари, продані українським споживачам.
20% ПДВ з першого євро: ПДВ потрібно буде нараховувати, стягувати та відображати під час оформлення замовлення для кожної партії товарів без застосування принципу de minimis до продажів на торговельних майданчиках.
Перерахування до українського бюджету: платформи мають реєструватися, подавати декларації та перераховувати ПДВ, зібраний з українських покупців.
Автоматичний обмін даними: платформи обмінюватимуться даними про транзакції з українськими податковими та митними органами, що відповідає інформаційним потокам IOSS у ЄС.
Митні збори без змін для товарів вартістю понад 150 євро: імпортне мито й надалі застосовуватиметься до відправлень вартістю понад 150 євро, додатково до нового ПДВ на рівні платформи.

Оцінка впливу за видами бізнесу (за умови прийняття)

Зацікавлені сторони	Основний потенційний вплив
Глобальні торговельні майданчики (Amazon, eBay, AliExpress, Temu, Shein)	Ймовірна обов’язкова реєстрація як платника ПДВ в Україні, стягнення ПДВ на рівні оформлення замовлення, періодичне подання звітності та зобов’язання щодо обміну даними
Сторонні продавці на цих платформах	Перегляд цін та маржі; платформа, а не продавець, буде законним платником ПДВ, але комерційні витрати будуть перекладатися на продавця
Постачальники платіжних послуг та провайдери систем оплати	Технічні зміни в податкових системах, виставленні рахунків та квитанціях для відображення позиції з 20% ПДВ в Україні
Міжнародні поштові оператори та експрес-перевізники	Новий порядок оформлення декларацій для посилок вартістю до 150 євро; використання ідентифікаторів ПДВ, наданих платформою, для митного оформлення відправлень без подвійного оподаткування
Митні брокери та постачальники послуг з виконання замовлень / 3PL	Переглянута документація, референсні номери у стилі IOSS та узгодження з податковими деклараціями платформ
Українські роздрібні продавці та імпортери	Потенційна втрата переваги низької ціни на транскордонні товари, якою зараз користуються Shein, Temu та подібні платформи

Зміни для споживачів

20% ПДВ на кожне замовлення з маркетплейсу, доставлене в Україну, що відображається при оформленні замовлення, а не стягується на митниці.
Посилки C2C (від приватної особи до приватної особи) залишатимуться звільненими від ПДВ до 45 євро, за умови некомерційного використання та подарункового характеру; це звільнення не поширюватиметься на продажі на торговельних майданчиках.
Акцизні товари, парфуми понад дозволену норму, кава понад 500 г та чай понад 100 г оподатковуватимуться в повному обсязі навіть у рамках потоків C2C, а також повністю за режимом торговельних майданчиків.

Обґрунтування ініціативи

Реформа ініційована головою Комітету з питань фінансів Данилом Гетманцевим та підтримується провідними українськими бізнес-асоціаціями, які стверджують, що неоподаткований імпорт товарів з низькою вартістю з Shein, Temu та подібних платформ щорічно коштує державному бюджету мільярди гривень та спотворює конкуренцію з вітчизняними роздрібними торговцями. Модель чітко узгоджена з правилами ЄС щодо ПДВ для дистанційних продажів імпортованих товарів (IOSS), що зробить український режим звичним для глобальних платформ, які вже дотримуються вимог ЄС.

Законодавчий ризик та суперечливі моменти

Частина депутатів, керівники логістичних компаній та економісти виступають проти цього пакету, попереджаючи, що нульовий поріг ПДВ призведе до зростання споживчих цін, скорочення обсягів транскордонної електронної комерції та завдасть непропорційно великого навантаження українським логістичним операторам, які залежать від вхідних потоків посилок.

Ці побоювання створюють реальну ймовірність того, що законопроєкти можуть бути змінені, відкладені або відхилені. До другого читання цілком ймовірні поправки щодо звільнення від оподаткування C2C на суму до 45 євро, винятків з акцизного збору, периметра «умовного постачальника» та дати набрання чинності.

Орієнтовний графік законодавчого процесу (може бути змінений)

Дата	Етап	Статус
Січень 2025	Подано перші проєкти законів	Завершено
Березень–квітень 2026	Представлено консолідований проєкт №15112; бізнес-лобі наполягає на скасуванні порогу	Виконано
6 травня 2026	Парламентський комітет рекомендує прийняти проєкти № 15112-D та № 12360	Виконано, лише рекомендація, не є обов’язковим
Очікується	Перше / друге читання та голосування в парламенті	Дати розгляду очікуються; результат невизначений
Очікується	Підпис президента та офіційне опублікування	За умови прийняття парламентом
Запропоновано 1 січня 2027 року	Планована дата набрання чинності, якщо буде прийнято в поточній редакції	Дата є лише орієнтовною; може бути відкладена або скасована

Рекомендовані заходи

Торгові майданчики: розпочати планування на випадок непередбачених обставин щодо реєстрації платника ПДВ в Україні та визначення відповідальності як «умовного постачальника», одночасно коригуючи інвестиції з урахуванням все ще невизначеної ймовірності прийняття закону.
Юридичні та податкові команди платформ: підготувати, але ще не впроваджувати, оновлення умов для продавців, логіки оподаткування при оформленні замовлення та інтерфейсів обміну даними; відстежувати зміни в парламентському процесі.
Логістичні, поштові та експрес-оператори: визначити необхідні зміни до систем митного декларування та комерційних домовленостей з торговими майданчиками, щоб бути готовими до їх активації у разі прийняття закону.
Постачальники платіжних та касових систем: заздалегідь налаштувати опцію 20% ПДВ в Україні як додатковий модуль, готовий до ввімкнення.
Українські ритейлери та власники брендів: підготувати сценарії ціноутворення та асортименту як на випадок прийняття, так і на випадок неприйняття закону.

Практика податкового та митного права Asters надає консультації щодо планування сценаріїв, готовності до реєстрації як платника ПДВ в Україні, структурування «умовного постачальника», розробки угод з продавцями, робочих процесів митного оформлення та моніторингу парламентських процесів у режимі реального часу.