logo-image
Материнство без кордонів

Статтю можна прочитати нижче мовою оригіналу.

Материнство без границ

Ужесточения законодательного регулирования суррогатного материнства для иностранцев в ближайшее время не последует

В большинстве стран мира законодательство в сфере суррогатного материнства достаточно консервативно. Пре­имущественно такая процедура либо полностью запрещена по морально-этическим и/или религиозным причинам (в Австрии, Норвегии, Швеции, Франции, некоторых штатах Америки, Италии, Швейца­рии и Германии), либо существует вакуум в правовом регулировании (в Бельгии, Ирлан­дии, Фин­ляндии). Также область применения процедуры суррогатного материнства может быть ограничена перечнем обязательных условий. Напри­мер, в Австра­лии, Велико­британии, Дании, Италии, Изра­иле, Испании, Канаде и Нидер­ландах она носит некоммерческий характер. В Израиле существует сложная процедура согласования на государственном уровне каждого контракта, а в Венгрии и Бразилии необходима родственная связь суррогатной матери с потенциальными родителями.

На территории Украины, напротив, узаконено использование большинства репродуктивных технологий (включая и суррогатное материнство), в том числе на коммерческой основе. Законодательство носит достаточно либеральный характер, устанавливая, по сути, лишь минимальные ограничения для участия в программах суррогатного материнства, при этом максимально защищая права генетических родителей (их данные вносятся в свидетельство о рождении ребенка, суррогатная мать лишена права оставить ребенка себе). Более того, относительно невысокая стоимость медицинского и юридического сопровождения, по сравнению с аналогичными услугами в других странах, способствует стремительному росту привлекательности Украины для иностранных граждан, которые по медицинским показаниям не могут иметь ребенка.

Однако разные подходы к регулированию суррогатного материнства на Украине и в стране резидентства потенциальных родителей создают целый ряд проблем. Это привело к тому, что наше государство в последнее время фигурировало в нескольких скандальных делах, связанных с нарушением прав детей. Поскольку зачастую детей, рожденных суррогатной матерью на Украине для иностранцев, не признают в странах, где репродуктивные технологии запрещены законом, родители прибегают к незаконным способам, в частности используя путь контрабанды для вывоза детей (например, нашумевшее дело о попытке вывоза в мебельном ящике автодомика двух девочек гражданами Франции). Более того, дальнейшую судьбу такого ребенка проследить практически невозможно.

Радикальное решение

С целью обеспечения защиты прав детей от всех форм дискриминации, в том числе и на основании статуса или происхождения ребенка, для предотвращения его незаконного перемещения и, не в последнюю очередь, для борьбы с негативным имиджем Украины как фабрики по рождению детей для иностранцев 16 октября с.г. парламентом был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно ограничений в использовании вспомогательных репродуктивных технологий)». Одним из важнейших нововведений закона являлось, в частности, ограничение круга лиц, в отношении которых могут применяться вспомогательные репродуктивные технологии методом суррогатного материнства, а именно: только в отношении граждан Украины и иностранцев — граждан стран, в которых такой метод вспомогательных репродуктивных технологий не запрещен законом, а в случаях, когда иностранцы проживают не в стране гражданской принадлежности, — и законом страны проживания.

Однако Президент Украины 2 ноября с.г. не поддержал парламентариев и ветировал этот закон, вернув его со своими предложениями. Примечательно, что только ограничения на участие в программах суррогатного материнства иностранных граждан не вызвали у главы государства возражений.

Жизнь по старым правилам

А пока иностранцы и клиники репродуктивной медицины могут вздохнуть спокойно и продолжать работать в уже привычных условиях, с соблюдением некоторых гласных и негласных ограничений.

Так, принимать участие в программе могут только лица с медицинскими показаниями к такой процедуре — те, которые не могут иметь собственных детей, что является абсолютно оправданным, поскольку иначе заказчики — потенциальные родители могут злоупотреблять своим правом, фактически «аутсорсить» свою репродуктивную функцию. Также обязательным условием является наличие генетической связи ребенка с родителями (родителем) и отсутствие таковой с суррогатной матерью.

Еще одно законодательное ограничение связано с пребыванием потенциальных родителей в официально зарегистрированном браке на момент имплантации эмбриона. 20 сентября 2011 года в часть 2 статьи 123 Семейного кодекса Украины внесено уточнение, в соответствии с которым супругами являются мужчина и женщина. Это ограничило участие в программах суррогатного материнства лиц, которые пребывают в однополом браке, даже и официально зарегистрированном по законодательству страны, где такие браки узаконены. Хотя ранее такие прецеденты были: более двух лет тянулась эпопея с легализацией мальчика, рожденного суррогатной матерью на территории Украины для бельгийской однополой пары. Заметим, тем не менее, что ответственность за несоблюдение брачного ценза не установлена, и на практике есть случаи регистрации таких детей в органах ЗАГСа.

Конечно же, наиболее серьезным неофициальным ограничением является наличие трудностей, вплоть до полной невозможности, при вывозе с Украины и легализации ребенка в стране резидентства родителей. Но лазейки все-таки есть: например, для граждан Канады узаконить ребенка можно, имея на руках решение украинского суда о подтверждении факта отцовства и материнства и разрешение на выезд за пределы Украины. Для немецких граждан уже закрепилась практика узаконивания через процедуру усыновления, хотя сложности периодически возникают. Для минимизации рисков, связанных с получением визы для выезда с Украины, практикуется и территориальное разделение этапов процедуры — оплодотворение на территории Украины, а рождение ребенка — в стране Европейского Союза или США.

Есть ли свет в конце закона

Однозначно, в существующем правовом поле проблема защиты прав ребенка остается неурегулированной. Однако очевидно, что и жесткие ограничения кардинально не изменят ситуацию, поскольку, с одной стороны, рост уровня бесплодия, с другой — желание продолжить род стимулируют людей искать пути решения проблемы. Законопроектная работа в этом направлении ведется: есть идеи установить обязательные предварительные консультации потенциальных родителей с юристами и психологами до момента принятия решения об участии в программе, с целью информирования о статусе будущего ребенка и прочих юридических аспектах. Уже сейчас некоторые клиники объясняют родителям, что возможны риски при вывозе и легализации ребенка в стране их проживания и советуют предварительно проконсультироваться с юристами и посольствами их стран на Украине. Хотя в целом, учитывая смену созыва парламента, в который не вошли сторонники введения дополнительных ограничений в сфере суррогатного материнства и в котором сильное лобби заинтересованных лиц в благоприятных условиях для иностранцев, есть все основания предполагать, что ужесточение законодательного регулирования суррогатного материнства в ближайшее время не последует.

Інші новини
04 грудня 2023
Недостатньо інформації про Україну. Висновки після конференції ReBuild Ukraine у Варшаві
01 грудня 2023
Asters Energy Policy Pulse (випуск 19)
30 листопада 2023
Імпорт електричної енергії може допомогти компаніям стабільно працювати при відключеннях електричної енергії
29 листопада 2023
Оновлений порядок відкриття та оформлення спадщини
Темна тема
Світла тема
Великі шрифти
Нормальні шрифти