Міненерго скасовує обмеження розрахунків за "зеленим" тарифом під час воєнного стану в Україні

1 травня 2024 року набув чинності Наказ Міненерго №136 від 01.04.2024 "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства енергетики України від 15 червня 2022 року № 206". Чому цей наказ такий важливий для галузі розбираємося нижче.

Регулювання в період дії в України воєнного стану: двозначність трактування

З початком повномасштабного вторгнення було прийнято ряд нормативних та регуляторних актів метою, яких було забезпечення безперебійної та стабільної роботи ринку електричної енергії в період дії в України воєнного стану.

Одними із таких актів були:

• Наказ Міненерго № 140 від 28.03.2022 року "Про розрахунки на ринку електричної енергії" (Наказ №140) та
• Наказ Міненерго №206 від 15.06.2022 року "Про розрахунки з виробниками за "зеленим" тарифом" (Наказ №206).

Вказані Накази встановлювали авансові ставки перерахування коштів на здійснення платежів за придбану електричну енергію, вироблену з альтернативних джерел.

Наказ №140 встановлював такі ставки:

• 15 % від середньозваженого розміру "зеленого" тарифу за 2021 рік – для СЕC.
• 16 % від середньозваженого розміру "зеленого" тарифу за 2021 рік – для ВЕС.

Повний розрахунок мав відбуватися пропорційно, за умови наявності коштів на рахунку Гарантованого покупця, але в порядку встановленому Постановою НКРЕКП №641.

Наказ №140 втратив чинність, а йому на заміну 15.06.2022 р. було прийнято Наказ №206.

Наказ №206 збільшував ставку авансового платежу для СЕС та ВЕС до 18 відсотків. Метою прийняття Наказу №206 було збереження можливості для всіх виробників здійснювати виробництво електричної енергії з альтернативних джерел в критичний період.

Тобто, Наказ №206 приймався Міненерго, як такий, що мав підтримати галузь та забезпечити проведення розрахунків з виробниками у розмірі не менше встановленого.

Натомість, Гарантований покупець тлумачив цей наказ як такий, що звільняє його від обов'язку проводити повні розрахунки з виробниками за "зеленим" тарифом.

Результатом цього стало формування заборгованості Гарантованого покупця перед виробниками та низка судових спорів про стягнення з Гарантованого покупця грошових коштів, 3% річних та інфляційних витрат, які нараховувалися на суму боргу.

Доленосне рішення Касаційного господарського суду  

До певного моменту судова практика в даному питанні була неоднозначна – одні суди виносили рішення на користь виробників ВДЕ, аргументуючи, що Наказ № 206 не звільняє Гарантованого покупця від здійснення повних розрахунків, а інші ставали на його бік, погоджуючись з аргументами, що Наказ №206 дає право проводити розрахунки не більше встановленого у ньому рівня.

11 квітня 2024 року Касаційний господарський суду прийняв рішення у справі 910/9100/22 (посилання на рішення тут), де дійшов висновків, що Наказом № 206 врегульовано розподіл грошових коштів саме на оплату авансових платежів, і даний наказ не звільняє Гарантованого покупця від обов'язку здійснювати остаточний розрахунок з продавцями із забезпеченням 100% оплати відпущеної електричної енергії.

Через три тижні після прийняття цього рішення набрав чинності наказ Міненерго про скасування Наказу №206.

Подальші виклики та невизначеності

Безумовно, такий крок є дуже важливим для галузі, адже Наказ №206 не впливав на стимулювання розвитку галузі, а навпаки створював підґрунтя для подвійного тлумачення, накопичення боргів та судових спорів.

Хотілося би вірити, що скасування Наказу №206 має поставити фінальну крапку в питаннях проведення розрахунків Гарантованого покупця з виробниками за "зеленим" тарифом з початку повномасштабного вторгнення.

Але відкритим залишається питання, яким чином Гарантований покупець буде врегульовувати відносини з виробниками, з урахуванням вже сформованого боргу та судових спорів, та чи буде достатньо лише скасування цього наказу щоб виробники отримали повний розрахунок чи все ж таки їм доведеться звертатися до суду за захистом своїх прав.

Водночас, враховуючи позицію, якої Гарантований покупець притримується в судах та відсутність будь-яких коментарів з боку органів державної влади про дію скасованого наказу ймовірність того, що відбудеться погашення боргу за минулі періоди дуже низька.

Для отримання додаткової інформації просимо звертатися до партнера Asters Ярослава Петрова та юристки Катерини Андарак.