Верховна Рада України узгодила нормативне регулювання ринку природного газу з вимогами "Третього енергетичного пакету"

9 квітня 2015 року Верховна Рада України прийняла проект Закону "Про ринок природного газу" №2250 (Закон), який приводить українське законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу у відповідність з "Третім енергетичним пакетом". Закон заснований на принципах вільної конкуренції, захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатності до інтеграції із ринками природного газу держав – членів Енергетичного Співтовариства, в тому числі створенні регіональних ринків природного газу.

Закон базується на проекті, підготовленому Секретаріатом Європейського Енергетичного Співтовариства, та доопрацьованому Міністерством енергетики та вугільної промисловості України разом з Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг та Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" (НАК "Нафтогаз України"). Закон був підготовлений на виконання членських зобов'язань у Енергетичному Співтоваристві та задля реалізації положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Основні положення Закону засновані на Директиві 2009/73/ЄС Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу стосовно спільних правил для внутрішнього ринку природного газу, Регламенту 715/2009 Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу про умови доступу до мереж передачі природного газу та Директиві 2004/67/ЄС про здійснення заходів для забезпечення безпеки постачання природного газу.

Основною метою Закону є створення ефективного конкурентного середовища на ринку природного газу відповідно до європейських правил. Закон створює умови для ефективної конкуренції, встановлює вимоги щодо розмежування транспортування газу від його видобутку та постачання, ефективного управління інфраструктурою з транспортування, розподілу та зберігання природного газу, а також забезпечує недискримінаційний доступ до газової інфраструктури відповідно до зобов'язань України як члена Європейського Енергетичного Співтовариства. Споживачі зможуть вільно обирати постачальника природного газу. Закон допоможе усунути явища перехресного субсидіювання та цін нижче собівартості і в той самий час створити ефективне середовище для захисту вразливих споживачів.

Відповідно до Закону оператором газотранспортної системи (яка знаходиться у державній власності і не підлягає приватизації) чи оператором газосховищ (які знаходяться у державній власності і не підлягають приватизації) має бути суб'єкт господарювання власником корпоративних прав якого є (а) виключно держава чи суб'єкт господарювання, 100% корпоративних прав якого належать державі; або (б) у випадку створення спільного підприємства, держава чи суб'єкт господарювання, 100% корпоративних прав якого належать державі, що володіє щонайменш 51% корпоративних прав такого оператора, разом із юридичною особою(ами), що контролюється(ються) резидентами Сполучених Штатів Америки чи Європейського Енергетичного Співтовариства. Також іноземний учасник оператора газотранспортної системи має бути оператором газотранспортної системи в своїй країні і такий іноземний учасник має мати щонайменше 5 років досвіду у сфері управління газотранспортною системою на американському чи європейському ринку.

Закон очікує підписання Президентом України та набирає чинності з дня його опублікування. Проте Розділи І-VII вступають в дію з 1 жовтня 2015 року. Окремі положення вступають в дію з 1 січня 2016 року. Закон України "Про засади функціонування ринку природного газу" буде дійсним до 1 жовтня 2015 року.

Коментуючи прийняття Закону, Голова правління НАК Нафтогаз України зазначив: "Цей закон - важливий крок України на шляху інтеграції з Європейським Союзом. Він робить наш ринок природного газу прозорим і зрозумілим для інвесторів, стимулює конкуренцію, чітко окреслює функції держави. Важливо, що закон також містить механізми державної підтримки незахищених споживачів і контроль за якістю послуг".

Для отримання додаткової інформації просимо звертатися
до старшого партнера Армена Хачатуряна та радника Ярослава Петрова.