logo-image
Україна прийняла законодавство про аукціони для відновлюваної енергії та новий PPA

25 квітня 2019 року Верховна Рада України прийняла Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії» № 8449-д («Закон про аукціони»). Закон про аукціони має фундаментальне значення для сфери відновлюваних джерел енергії («ВДЕ») в Україні, оскільки він поступово замінює нинішню систему, яка базується на «зеленому» тарифі. 

Окрім цього, 26 квітня 2019 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг («НКРЕКП») прийняла кілька важливих нормативних актів, які регулюють виробництво електроенергії з ВДЕ, включаючи «Порядок купівлі електроенергії за «зеленим» тарифом» («Порядок») і новий Типовий договір купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом між гарантованим покупцем та суб’єктом господарювання, що виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії («Новий типовий PPA»). 

Нижче ми проаналізуємо основні положення Закону про аукціони, Порядку та Нового типового PPA. 

Закон про аукціони 

Закон про аукціони змінює режим «зеленого» тарифу і започатковує запровадження системи аукціонів у відновлюваній енергетиці України. «Зелений» тариф і аукціони будуть працювати паралельно. 

«Зелений» тариф 

Проекти, які працюють за «зеленим» тарифом, продовжуватимуть користуватися цим режимом підтримки до 2030 року. Проекти в розробці, які не введені в експлуатацію до 2020 року, підпадають під так званий «перехідний період» і можуть претендувати на «зелений» тариф за умови, коли попередній PPA (pre-PPA) належним чином підписаний за формою Нового типового PPA. 

  • Крайній термін підписання pre-PPA для проектів, які будуть реалізовані з підтримкою «зеленого» тарифу без проведення аукціонів, - 31 грудня 2019 року. До підписання pre-PPA повинні бути оформлені права на землю, підписано договір на приєднання та отримано документи на початок будівництва. Сонячні електростанції повинні вводитися в експлуатацію протягом двох років, а інші типи ВДЕ - протягом трьох років після підписання pre-PPA. 
  • Зниження «зеленого» тарифу для нових сонячних проектів, введених в експлуатацію після 2020 року, - на 25%, з подальшим зниженням протягом 3 років на 2,5% щорічно, зниження «зеленого» тарифу для нових вітроенергетичних проектів на 10% з 2020 року без подальшого зниження. 

Аукціони 

  • Новий режим аукціонів запускається 1 липня 2019 року. Пілотні аукціони мають відбутися не пізніше 31 грудня 2019 року. Такий режим стимулювання діятиме протягом 20 років. 
  • Аукціони є обов'язковими: з 2020 року - (i) для вітрових електростанцій потужністю більше 5 МВт і (ii) для сонячних електростанцій потужністю більше 1 МВт. 
  • Розподіл річної аукціонної квоти виглядає наступним чином:

-        15% для сонячної енергії;

-        15% для енергії вітру;

-        15% для інших видів ВДЕ (біомаса, біогаз, гідроенергія, геотермальна енергія); а також

-        55% на розсуд Кабінету Міністрів України.

Хоча на 2020-2022 роки річна квота буде розподілятися наступним чином:

-        30% для сонячної енергії;

-        30% для енергії вітру;

-        15% для інших ВДЕ; а також

-        25% на розсуд Кабінету Міністрів України.

Розмір щорічної квоти визначається Кабінетом міністрів України на наступні 5 років до 1 грудня 2019 року. 

  • Фінансова гарантія - поворотна (після аукціону) безвідклична банківська гарантія для участі в аукціоні в розмірі 5 000 євро за 1 МВт потужності і для переможця - безвідклична банківська гарантія в розмірі 15 000 євро за МВт. 
  • Відповідальність за небаланси починається після того, як внутрішній ринок вважається ліквідним, але не пізніше 2024 року. 
  • Збереження премій у додаток до «зеленого» тарифу за використання обладнання місцевого виробництва до 10%. 
  • Термін дії технічних умов приєднання: технічні умови, видані до набрання чинності Закону про аукціони, будуть діяти протягом 2 років для сонячних проектів і 3 років для вітрових та інших проектів у сфері відновлюваної енергетики. 

Закон про аукціони набере чинності після його офіційної публікації, за винятком деяких положень. 

Порядок і Новий типовий PPA 

Порядок встановлює ключові умови продажу електроенергії за «зеленим» тарифом в рамках нової моделі ринку електроенергії, запуск якої запланований з 1 липня 2019 року. Зокрема, в ній передбачено наступне: (1) процедуру підписання PPA між гарантованим покупцем та суб’єктом господарювання, що виробляє електричну енергію з ВДЕ; (2) прогнозування виробленої електроенергії; (3) прогноз покупцем обсягу продажу електроенергії; (4) продаж електроенергії на добу наперед і на внутрішньодобовому ринку; (5) функціонування груп балансування; (6) порядок розрахунків; і (7) порядок перепідписання існуючих PPA за формою Нового типового PPA. 

Новий типовий PPA закладає основу для купівлі електроенергії за «зеленим» тарифом, який діє до 2030 року. Типовий PPA включає положення форс-мажору, арбітражне застереження, положення про зміну законодавства, умови набрання чинності PPA тощо. 

Порядок і Новий типовий PPA містять деякі невідповідності з Законом про Аукціони, які повинні бути усунені після набрання чинності Закону про Аукціони. 

Порядок набирає чинність 1 липня 2019 року, за винятком процедури підписання і перепідписання PPA, яка набирає чинності після офіційної публікації. Новий типовий PPA набирає чинності після його офіційної публікації. 

За додатковою інформацією, будь ласка, звертайтеся до партнера Астерс Ярослава Петрова або старшого юриста Марти Галабали або юриста Олени Січковської.

Підписатися
Дякуємо за заявку