Парламент удосконалив конкурентні умови для виробництва електроенергії з відновлюваних джерел

10 лютого 2026 року Верховна Рада України прийняла Закон № 4777-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування енергетичних ринків, конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії та посилення енергетичної стійкості». Закон набрав чинності 11 березня 2026 року, за винятком окремих положень, що застосовуються з 1 січня 2026 року.

Законом запроваджено низку комплексних змін до регулювання ринку відновлюваної енергетики та електроенергетичного сектору загалом. Зокрема, внесено зміни до Закону України «Про альтернативні джерела енергії» та Закону України «Про ринок електричної енергії».

Основні нововведення стосуються оновлення механізму підтримки ВДЕ та аукціонної моделі, запровадження гнучкого приєднання до мереж, уточнення правил функціонування установок зберігання енергії, удосконалення системи гарантій походження електроенергії, а також розширення можливостей для розвитку розподіленої генерації.

Ключові зміни до Закону «Про альтернативні джерела енергії»

Продовження строку аукціонної моделі

Аукціони з розподілу квот підтримки продовжено до 31 грудня 2034 року.

Оновлення системи квот підтримки та аукціонної моделі

Оновлено підхід до формування та розподілу річних квот підтримки. Орієнтовні прогнозні показники річних квот визначаються лише в межах періоду проведення аукціонів (до 31 грудня 2029). Кабінет Міністрів України отримав право встановлювати додаткові річні квоти протягом року з одночасним коригуванням графіка аукціонів.

Також, встановлено, що один суб’єкт (разом із пов’язаними особами) може отримати не більше 50% сукупної річної та додаткової квоти. Гарантований покупець отримав право відмовити у підписанні протоколу або договору, якщо переможець перевищує 50% квоти.

Перерозподіл мінімальних часток квоти:

Річна квота підтримки розподіляється між окремими видами альтернативних джерел енергії, при цьому розмір відповідної частки для визначених категорій об’єктів електроенергетики не може становити менше встановленого законом відсотка.

• об’єкти сонячної енергетики – зменшено з 10% до 5%
• об’єкти вітрової енергетики – зменшено з 10% до 5%
• для інших видів альтернативних джерел енергії (крім енергії вітру, енергії сонячного випромінювання, доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії – вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями) – зменшено з 10% до 5%

Водночас передбачено окрему мінімальну частку 10% для сонячних електростанцій з установками зберігання енергії. Для таких проєктів встановлено технічні вимоги:

• потужність установки зберігання – не менше 80% загальної встановленої потужності генерації
• ємність – не менше 2 кВт·год на 1 кВт потужності сонячних генеруючих установок
• обов’язкове встановлення денних часових інтервалів, які передбачають відсутність підтримки за механізмом ринкової премії протягом двох годин поспіль у період з 10:00 до 16:00

Також встановлено граничну цінову пропозицію учасника аукціону з розподілу частини квоти підтримки для об’єктів сонячної енергетики з установками зберігання енергії на рівні 12 євроцентів/кВт·год.

Фінансове забезпечення участі в аукціонах

Законом розширено форми забезпечення: окрім банківської гарантії передбачено можливість внесення фінансового забезпечення у формі грошового гарантійного внеску – 5 євро/кВт (у гривневому еквіваленті) на рахунок гарантованого покупця або ескроу рахунок.

Правила повернення та виконання, які раніше застосовувалися лише до банківської гарантії, поширено також на фінансове забезпечення, зокрема щодо строків повернення учасникам і переможцю та випадків виконання забезпечення у разі відмови від підписання протоколу або договору.

Виконання зобов’язань за результатами аукціону

Зменшено розмір забезпечення виконання договору:

• основне забезпечення виконання договору встановлено на рівні 10 євро за 1 кВт потужності (замість 15 євро)
• у разі одноразового продовження строку будівництва на 12 місяців додаткове забезпечення також становить 10 євро за 1 кВт (замість 30 євро)

Для переможця аукціону договір повинен передбачати зобов’язання:

• забезпечити не лише будівництво та введення в експлуатацію, а й приєднання до системи передачі або розподілу
• протягом 12 місяців надати копію договору про приєднання або бронювання потужності

Строки введення об’єкта в експлуатацію та приєднання диференційовано залежно від типу генерації та умов воєнного стану:

• для об’єктів сонячної генерації – 18 місяців з дня укладення договору
• для об’єктів електроенергетики, що працюють на інших альтернативних джерелах (крім об’єктів електроенергетики, що виробляють електричну енергію з енергії сонячного випромінювання), – 36 місяців з дня укладення договору, але якщо договір укладається в період дії воєнного стану, строк для таких об’єктів збільшено до 42 місяців

Не вважається порушенням умов договору про надання послуги за механізмом ринкової премії відхилення встановленої потужності на ±10% без порушення договору.

Строк надання підтримки залишено без змін – 12 років з першого дня календарного місяця, що настає після подання визначених законом документів.

Гарантії походження електроенергії

Створення та ведення реєстру гарантій походження здійснюється без застосування Закону «Про публічні електронні реєстри».

Встановлено:

• обов’язкове зазначення показника екологічної цінності для гарантій, виданих в Україні
• розширення повноважень НКРЕКП щодо перевірки даних
• обіг гарантій залишається вільним, але вилучено норму про експорт/імпорт за зовнішньоекономічними договорами

Виробники, які отримують «зелений» тариф або ринкову премію (у балансуючій групі гарантованого покупця), зобов’язані передавати гарантії походження гарантованому покупцю безоплатно.

Запроваджено механізм взаємного визнання гарантій походження з державами ЄС та сторонами Енергетичного Співтовариства на умовах взаємності.

Законом доповнено повноваження НКРЕКП правом затверджувати та вносити зміни до протоколу домену України – документа, що визначає правила функціонування системи видачі, обігу та погашення гарантій походження електричної енергії з відновлюваних джерел – з метою забезпечення набуття Україною повноправного членства в Асоціації органів-емітентів.

Розвиток інфраструктури зарядних станцій

Запроваджено додаткові інструменти стимулювання виробництва та споживання енергії з альтернативних джерел. Органи місцевого самоврядування отримали право забезпечувати безоплатне прокладання кабельних ліній від трансформаторних підстанцій до електричних зарядних станцій потужністю до 200 кВт, фінансувати такі роботи та проєктну документацію коштом місцевих бюджетів, у тому числі через комунальні підприємства.

Погодження та дозволи для реалізації таких проєктів мають надаватися у пріоритетному порядку – не більше 15 робочих днів.

Самовиробництво: можливість розрахунків без взаємозаліку

Загальне правило одностороннього взаємозаліку вартості відпущеної та відібраної електроенергії з боку постачальника збережено. Водночас уточнено, що у договорі купівлі-продажу електричної енергії за механізмом самовиробництва, укладеному з активним споживачем – суб’єктом господарювання, який застосовує спрощену систему оподаткування, має бути передбачена можливість здійснення розрахунків без застосування взаємозаліку.

Ключові зміни до Закону «Про ринок електричної енергії»

Уточнено визначення таких термінів: дозволена потужність; користувачі системи передачі/розподілу; приєднання електроустановки; несанкціонований відбір електричної енергії.

Гнучке приєднання

Введено поняття «гнучке приєднання» – приєднання електроустановок до системи передачі або системи розподілу, що включає умови обмеження дозволеної потужності, а також заходи контролю такого обмеження. Дозволена потужність у межах гнучкого приєднання може бути частково гарантованою, тобто доступною для використання у будь-який час.

Замовник має право ініціювати гнучке приєднання як альтернативу реконструкції мереж. ОСП/ОСР не можуть відмовити у разі подання відповідної пропозиції.

Передбачено встановлення автоматичних технічних засобів обмеження та  застосування як на тимчасовій, так і на постійній основі.

Розширення режиму однієї точки приєднання та уточнення правил ліцензування

Режим однієї точки приєднання поширено не лише на виробництво, а й на зберігання та споживання електроенергії. Водночас передбачено обмеження як щодо потужності відпуску, так і щодо потужності відбору електроенергії в точці приєднання, а також розширено перелік суб’єктів, які можуть приєднуватися до мереж іншого суб’єкта (зокрема оператори установок зберігання та споживачі).

Встановлено, що право на приєднання додаткових генеруючих установок не поширюється на об’єкти, які користуються механізмами державної підтримки (зокрема, «зелений» тариф або ринкова премія), якщо це призводить до збільшення їх потужності.

Також уточнено підхід до визначення обов’язку отримання ліцензії: враховується сумарна встановлена потужність усіх електроустановок, розміщених на одній площадці вимірювання та приєднаних до мереж одного суб’єкта, незалежно від їх власника.

Уточнення положень щодо відбору та відпуску електроенергії

У низці положень уточнено врахування потужності відбору та/або відпуску електричної енергії.

Зокрема, технічні умови на приєднання мають враховувати замовлену потужність відбору та/або відпуску в точці приєднання, а складова плати за нестандартне приєднання визначається як сума, отримана в результаті множення величини додатково замовленої потужності відбору та/або відпуску і ставки плати за нестандартне приєднання потужності.

Біомаса/біогаз: електрозабезпечення власних потреб і пов’язаних осіб

Для виробників з біомаси та біогазу розширено можливість електрозабезпечення установок власного споживання та електроустановок пов’язаних осіб через мережі внутрішнього електрозабезпечення, зокрема у випадках, коли об’єкти розділені іншими земельними ділянками, що використовуються пов’язаними особами, або земельними ділянками, на яких розташовані лінійні споруди (дороги, залізниці, трубопроводи тощо).

Електрозабезпечення електроустановок пов’язаних осіб у таких випадках не є постачанням електричної енергії споживачу в розумінні Закону та не потребує отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.

Установки зберігання енергії

Уточнено умови використання установок зберігання енергії виробником: відбір електроенергії установкою зберігання можливий без ліцензії на зберігання за умови, що сумарна потужність відпуску в точці приєднання не перевищує дозволену потужність відпуску виробника (крім випадків, визначених частиною восьмою статті 71 Закону «Про ринок електричної енергії»). В разі потреби збільшення дозволених потужностей відбору/відпуску – застосовується процедура приєднання.

Встановлено, що діяльність зі зберігання енергії підлягає ліцензуванню, якщо встановлена потужність установок зберігання на одній площадці вимірювання перевищує 5 МВт; при цьому ліцензія визначається за встановленою потужністю об’єкта, а не за замовленою/дозволеною потужністю приєднання.

Додатково врегульовано нарахування плати за мережеві послуги при відборі електроенергії установками зберігання: плата за передачу, розподіл і диспетчеризацію розраховується за точкою комерційного обліку на обсяг різниці між місячним відбором та місячним відпуском. При цьому для визначення обсягів відбору та відпуску враховуються виключно обсяги електроенергії, відібраної із зовнішньої мережі та відпущеної у зовнішню мережу в точці приєднання об’єкта.

Відпуск та/або відбір електричної енергії установкою зберігання енергії здійснюється виключно в межах дозволеної потужності відбору та/або відпуску в точці приєднання.

Оператор установки зберігання енергії має право використовувати електроустановки, призначені для виробництва електричної енергії (для зарядки УЗЕ) без отримання ліцензії на виробництво за умови, що сумарна потужність не перевищує дозволеної потужності відбору та відпуску в точці приєднання та за наявності окремого комерційного обліку.

Право оператора установки зберігання забезпечувати споживача електроенергією

Передбачено, що оператор установки зберігання має право здійснювати електрозабезпечення електроустановок споживача, які мають спільну точку приєднання до мереж ОСП або ОСР, за умови організації комерційного обліку. Продаж електроенергії споживачу здійснюється за договором купівлі-продажу та не потребує ліцензії на постачання.

Припинення електроживлення та несанкціонований відбір

ОСП та ОСР зобов’язані припиняти електроживлення електроустановки у разі несанкціонованого відбору електричної енергії без попередження споживача. Водночас споживач зобов’язаний припинити відбір у разі отримання попередження про припинення постачання/розподілу з дати, зазначеної в такому попередженні.

Сонячна електроенергія: часові обмеження «зеленого» тарифу

Гарантований покупець купує електричну енергію за «зеленим» тарифом, вироблену з енергії сонячного випромінювання лише у періоди з 4:00 до 23:00 (1 квітня – 31 жовтня) та з 6:00 до 21:00 (1 листопада – 31 березня) на включених та не включених до складу балансуючої групи Гарантованого покупця об'єктах електроенергетики або чергах їх будівництва (пускових комплексах), на об'єктах суб'єктів господарювання, які за результатами аукціону набули право на підтримку, послугу за механізмом ринкової премії. На електроенергію, відпущену з установки зберігання енергії у складі такого об'єкта електроенергетики не розповсюджуються зазначені часові обмеження.

Аналогічні часові обмеження застосовуються Гарантованим покупцем при купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом з енергії сонячного випромінювання виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств.

Гарантований покупець здійснює придбання обсягу перевищення електричної енергії, який може бути відпущений об’єктом електроенергетики або чергою його будівництва (пусковим комплексом), у кожному розрахунковому періоді (годині) згідно із встановленою потужністю електрогенеруючого обладнання, зазначеною в ліцензії на виробництво електричної енергії суб’єкта господарювання, якому встановлено "зелений" тариф та об'єкти електроенергетики якого включені до складу балансуючої групи Гарантованого покупця, за ціною вартості позитивного небалансу, яка склалася за відповідний розрахунковий період (годину), відповідно до правил ринку.

Ринкова премія

Виключено норму про обов’язок виробника сплачувати гарантованому покупцю вартість послуги за механізмом ринкової премії у разі перевищення розрахункової ринкової ціни над аукціонною ціною (з урахуванням надбавки).

Двосторонні договори для розподіленої генерації

Уточнено, що вимога продавати електроенергію за двосторонніми договорами виключно на електронних аукціонах не поширюється на виробників розподіленої генерації, вони  мають право здійснювати продаж електричної енергії за двосторонніми договорами на електронних аукціонах на добровільних засадах.

Імпорт на ринку «на добу наперед»

Продовжено до 1 квітня 2026 року незастосування до імпортерів вимоги щодо мінімального обсягу обов’язкового місячного обсягу продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед» (не менше 10% місячного обсягу продажу).

ВДЕ на тимчасово окупованих територіях: облік і розрахунки

На період воєнного стану та протягом року після його припинення/скасування передбачено формування ОСП реєстру об’єктів електроенергетики з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії – лише мікро-, міні- та малі гідроелектростанції), розташованих на тимчасово окупованих територіях.

Для таких об’єктів встановлено спеціальний порядок комерційного обліку та розрахунків, включно з коригуванням та поверненням коштів за періоди відсутності відпуску в контрольовану частину ОЕС України та можливістю одностороннього зарахування заборгованості гарантованим покупцем.

Відшкодування шкоди виробникам унаслідок тимчасової окупації покладено на Російську Федерацію як державу-окупанта.

Для отримання додаткової інформації, будь ласка, звертайтеся до партнера Asters Ярослава Петрова, радниці Марти Галабали, старшої юристки Тетяни Піскун та помічниці юриста Марії Василів.