Антимонопольний комітет України зобов'язав міську транспортну компанію повернути майже 13 млн євро незаконної державної допомоги
20 листопада 2018 року Антимонопольний комітет України (АМКУ) прийняв перше в історії рішення про повернення незаконної державної допомоги. Рішення прийняте за результатами розгляду справи про державну допомогу, повідомлення щодо якої було подане в АМКУ Вінницькою міською радою.
Допомога передбачає фінансову підтримку в розмірі майже 13 мільйонів євро на період з 2018 по 2023 рік міській транспортній компанії у формі дотацій на покриття збитків від надання послуг пасажирським автомобільним транспортом загального користування, включаючи втрати від безкоштовного перевезення пасажирів.
АМКУ звертає увагу, що Вінницька міська рада:
- затвердила програму розвитку міського пасажирського транспорту (що передбачає надання дотацій) невдовзі після подачі повідомлення щодо цієї програми в АМКУ і, таким чином, порушила обов'язок не приймати рішення про надання державної допомоги до отримання дозволу АМКУ.
Більше того, за 9 місяців 2018 року на надання фінансової підтримки міській транспортній компанії вже було виділено дотацій на суму майже 800 000 євро (більше 50% підтримки, передбаченої на 2018 рік).
- не забезпечила конкуренцію під час визначення перевізника на автобусних маршрутах міста Вінниця. Зокрема, муніципальна влада призначила місцеву транспортну компанію надавачем публічних послуг, що має право на отримання дотацій, без тендеру, в той час як його проведення було необхідним відповідно до законодавства України та ЄС (яке Україна повинна використовувати у якості джерела тлумачення відповідно до статті 264 Угоди про асоціацію між Україною та ЄС).
У цьому контексті АМКУ додав, що призначення місцевої транспортної компанії без тендеру спотворило конкуренцію, оскільки це створило для неї переваги (на шкоду іншим компаніям, що надають транспортні послуги в місті), які вона не могла б отримати за нормальних ринкових умов.
У випадку визнання незаконної державної допомоги несумісною з конкуренцією, АМКУ приймає рішення про її повернення отримувачем. У зв'язку із цим АМКУ зобов'язав муніципальну транспортну компанію повернути допомогу протягом шести місяців з моменту опублікування рішення АМКУ.
Рішення АМКУ підкреслює важливість нових правил контролю державної допомоги в Україні. Воно демонструє очевидні ризики для отримувачів державної допомоги у випадку недотримання надавачами державної допомоги положень відповідного законодавства.
Для отримання додаткової інформації просимо звертатися до партнера Asters Ігоря Свечкаря, радника Сергія Глущенка або юриста Олени Гадомської.
