logo-image
Регулятор удосконалив положення Кодексу ГТС та Кодексу газосховищ у частині запровадження плати за нейтральність балансування на ринку природного газу

1 жовтня 2020 року набрала чинності постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі — НКРЕКП, Регулятор) "Про внесення змін до Кодексу газотранспортної системи та Кодексу газосховищ" №1779 від 30 вересня 2020 року ("Постанова"). Постанова (і) відтерміновує впровадження плати за нейтральність балансування на ринку газу України, яка має сплачуватися оператором газотранспортної системи (ГТС) замовникам послуг транспортування або стягується із замовників на користь оператора ГТС та (іі) забороняє оператору ГТС використовувати власний газ із газосховища для балансування системи.

Нейтральність балансування

У Кодексі ГТС закладається принцип нейтральності балансування, який означає, що оператор ГТС не повинен отримувати фінансову вигоду або зазнавати фінансових втрат унаслідок балансування. У зв'язку з цим, якщо витрати оператора ГТС перевищують доходи, плата за нейтральність балансування стягуватиметься із замовників послуг транспортування, в іншому випадку така плата буде сплачена оператором ГТС замовникам.

Кодексом ГТС передбачає наступні етапи впровадження плати за нейтральність балансування:

І етап: 2019 — 2020, 2020 — 2021 газові роки (з 1 березня 2020 року). Оператор ГТС до 21 числа місяця, наступного за звітним, здійснює публікацію розрахунку та величини ставки плати за нейтральність балансування за місяць з інформативною метою без її стягнення та виплати.

ІІ етап: 2021 — 2022 газові роки (з 1 жовтня 2021 року). Оператор ГТС до 21 числа місяця, наступного за звітним, здійснює публікацію розрахунку та величини ставки плати за нейтральність балансування за місяць, однак ця плата стягується/виплачується за всі місяці газового року один раз на рік.

ІІІ етап: 2022 — 2023 та наступні газові роки (з 1 жовтня 2022 року). Оператор ГТС до 21 числа місяця, наступного за звітним, надає замовникам послуг транспортування природного газу рахунок на оплату плати за нейтральність балансування за місяць або ж оператор ГТС до 25 числа місяця, наступного за звітним, здійснює виплату грошових коштів у якості плати за нейтральність балансування за газовий місяць, відповідно до ситуації.

Однак, згідно з існуючим законодавством, витрати оператора ГТС, пов’язані із його діями для врегулювання небалансів, можуть покриватись платою за небаланс лише частково та через плату за нейтральність та можуть перекладатися на замовників послуг транспортування, які вчасно збалансовують свої портфоліо балансування. Якщо розраховувати платежі за нейтральність балансування згідно з цією методикою, то виходять необґрунтовано високі платежі.

Постанова продовжує І етап на ще один рік через недоліки у здійснених оператором ГТС розрахунках ставки плати за нейтральність, які виявлені НКРЕКП за результатами детального опрацювання та перевірки опублікованих оператором ГТС розрахунків на І етапі впровадження цієї плати.

Відповідно до Постанови, Регулятор може прийняти рішення про неефективність понесених витрат/доходів, пов’язаних із вчиненням балансуючих дій. У такому разі оператор ГТС зобов’язаний здійснити коригування ставки плати за нейтральність балансування, ураховуючи величину неефективно понесених витрат/доходів.

Внесені зміни щодо зберігання газу

Оператор ГТС виконує балансові дії виключно для того, щоб підтримувати нормальний рівень функціонування газотранспортної системи у випадку, якщо замовники транспортних послуг не дотримуються своїх підтверджених номінацій/реномінацій.

Існуючий механізм формування ставки за нейтральність балансування включає ризик того, що оператор ГТС не має заборони використовувати власний газ із газосховища для балансування системи. Такі дії не відповідають іншим положенням Кодексу ГТС та Регламенту Комісії (ЄС) №312/2014 від 26 березня 2014 року, яким запроваджується мережевий кодекс балансування газу в транспортних мережах.

У зв'язку з цим НКРЕКП Постановою затвердив, що оператор ГТС має право використовувати потужності газосховищ (закачування та відбору) відповідно до умов договору зберігання (закачування, відбору) природного газу для покриття виробничо-технологічних втрат та витрат природного газу в газотранспортній систем. Постановою з 1 січня 2021 року оператору ГТС заборонено використовувати власний газ із газосховища для балансування системи.

За додатковою інформацією, будь ласка, звертайтеся до старшого юриста Астерс Марти Галабали і юриста Олени Січковської

Підписатися
Дякуємо за заявку