Виробник має повідомляти органи ринкового нагляду в Україні про технічні інциденти з акумуляторними інверторами для фотоелектричних систем

1. Обов’язок повідомляти органи ринкового нагляду

Технічні інциденти, пов’язані з акумуляторними інверторами для фотоелектричних систем, такі як внутрішні електричні несправності, що призводять до розриву корпусу, утворення електричної дуги, пожежі або вибухи становлять серйозну небезпеку для життя та здоров’я персоналу промислових сонячних електростанцій.

В Україні існує прямий законодавчий обов’язок для виробників (а також уповноважених представників іноземних виробників та імпортерів) негайно повідомляти органи ринкового нагляду у разі виявлення факту, що товар, розміщений на ринку, становить ризик для користувачів.

2. Нормативно-правове регулювання

Цей обов’язок чітко регулюється такими ключовими законодавчими актами:

• Закон України "Про загальну безпечність нехарчової продукції"  (№ 2736-VI):

• Стаття 10, частина 1: У разі якщо продукція не відповідає загальній вимозі щодо безпечності продукції, її виробник або розповсюджувач має надати в установленому Кабінетом Міністрів України порядку органу державного ринкового нагляду повідомлення (протягом 2-х робочих днів) про таку продукцію.

• Закон України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" (№ 2735-VI):
• Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку подання повідомлення про продукцію, яка не відповідає загальній вимозі щодо безпечності продукції, органам державного ринкового нагляду" № 1401 від 26 грудня 2011 року:

• Пункт 2 Порядку: Передбачає строк подання повідомлення у 2 робочі дні з моменту, коли виробнику або розповсюджувачу стало відомо що продукція, яку вони ввели в обіг/розповсюдили, становить ризики для споживачів (користувачів), несумісні із загальною вимогою щодо безпечності продукції.

3. Впровадження Директиви 2014/35/ЄС та Регламенту (ЄС) 2019/1020 ("Регламенти ЄС")

Україна повністю гармонізувала та впровадила відповідні Регламенти ЄС у рамках своїх зобов’язань за Угодою про асоціацію між ЄС та Україною:

• Директива про низьковольтне обладнання 2014/35/ЄС була впроваджена через Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1067 від 16 грудня 2015 року. Цей регламент встановлює основні вимоги безпеки до інверторів.

Пункт 14. Виробники, які вважають або мають підстави вважати, що електрообладнання, яке вони ввели в обіг, не відповідає вимогам цього Технічного регламенту, негайно вживають обмежувальних (коригувальних) заходів, необхідних для приведення такого електрообладнання у відповідність з такими вимогами, вилучення його з обігу та/або його відкликання (залежно від обставин). Якщо зазначене електрообладнання становить ризик, виробники негайно повідомляють про це відповідному органу державного ринкового нагляду та подають йому детальні відомості, зокрема про невідповідність такого електрообладнання вимогам цього Технічного регламенту та будь-які вжиті обмежувальні (коригувальні) заходи.

• Регламент (ЄС) 2019/1020 (про нагляд за ринком та відповідність продукції) було імплементовано через Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення державного ринкового нагляду та системи технічного регулювання відповідно до положень права Європейського Союзу" № 4839-IX від 8 квітня 2026 року («Закон № 4839-IX»)

Основні принципи щодо відповідальності суб’єктів господарювання, обміну інформацією та коригувальних заходів (таких як відкликання продукції) приведені у відповідність до Регламенту (ЄС) 2019/1020. Ці кроки є частиною підготовки України до укладення Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції ("промисловий безвіз" із ЄС), що дозволить вільно експортувати українські промислові та електротовари на європейський ринок без додаткових перевірок.

Положення Закону № 4839-IX, що відповідають статті 4(3) Регламенту (ЄС) 2019/1020, набирають чинності 02 травня 2027 року.

"Стаття 8-1. Завдання суб’єктів господарювання щодо продукції, на яку поширюється дія певних технічних регламентів

1. Без впливу на положення щодо обов’язків, встановлених для суб’єктів господарювання у застосовних технічних регламентах, продукція, на яку поширюється дія технічних регламентів, зазначених у частині п’ятій цієї статті, може вводитися в обіг на території України лише за наявності суб’єкта господарювання - резидента України, який є відповідальним за виконання щодо цієї продукції завдань, визначених частиною третьою цієї статті.
2. Для цілей цієї статті суб’єктами господарювання, зазначеними у частині першій цієї статті, є:

1) виробник, який є резидентом України;

2) імпортер, у разі якщо виробник не є резидентом України;

3) уповноважений представник, який має від виробника письмове доручення, що призначає уповноваженого представника на виконання завдань, визначених частиною третьою цієї статті, від імені виробника;

4) надавач послуг з виконання замовлень - резидент України стосовно продукції, щодо якої він провадить діяльність, якщо жодний із суб’єктів господарювання, визначених пунктами 1-3 цієї частини, не є резидентом України.

3. Крім обов’язків суб’єктів господарювання, встановлених застосовними технічними регламентами, суб’єкт господарювання, зазначений у частині першій цієї статті, виконує такі завдання: ….

3) за наявності підстав вважати, що продукція становить ризик, повідомляє про це органи ринкового нагляду;

4) співпрацює з органами ринкового нагляду, зокрема на їх обґрунтовану вимогу, для забезпечення вжиття невідкладних необхідних корегувальних заходів щодо усунення невідповідності встановленим вимогам або, якщо таке усунення є неможливим, щодо зменшення ризиків, що становить така продукція, на вимогу органів ринкового нагляду або за власною ініціативою, якщо суб’єкт господарювання, зазначений у частині першій цієї статті, вважає або має підстави вважати, що така продукція становить ризик".

4. Компетентний орган в Україні

Акумуляторні та гібридні інвертори підпадають під дію нормативних актів щодо низьковольтного електричного обладнання та електромагнітної сумісності. Компетентним органом державного ринкового нагляду в Україні є:  

• Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба).

Примітка: Якщо інцидент пов’язаний із безпосередніми виробничими травмами або порушеннями правил експлуатації промислового обладнання підвищеної небезпеки, Державна служба України з питань праці (Держпраці) виступає паралельним регулюючим органом з питань охорони праці, однак повідомлення щодо відповідності продукції вимогам має подаватися до Держпродспоживслужби.

5. Процедура, спеціальні форми та платформи для подання повідомлення про інцидент

Процедура подання повідомлення чітко регламентована українським законодавством:

• Спеціальна форма. Шаблон повідомлення встановлений законодавством. У додатку до Постанови Кабінету Міністрів України № 1401 міститься стандартизована форма Повідомлення про продукцію, яка не відповідає загальній вимозі щодо безпечності продукції. Вона вимагає точної ідентифікації продукції (серійні номери/партії), повний та детальний опис серйозного ризику (опис причин внутрішніх замикань та наслідків у вигляді електричної дуги/вибуху) та чіткий опис вжитих виробником обмежувальних заходів (наприклад, зупинка імпорту, інформування сервісних центрів, відкликання з ринку, заміна компонентів).
• Канал подання. Заповнену форму, підписану директором підприємства за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), можна надіслати електронною поштою безпосередньо на офіційну електронну адресу Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів info@dpss.gov.ua або надіслати рекомендованим листом на офіційну адресу: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1.
• Спеціалізовані платформи (веб-сайти). Міністерство економіки веде перелік небезпечних непродовольчих товарів, що знаходяться в обігу, на веб-сайті "Увага", який є українським аналогом європейського порталу Safety Gate. На сайті є спеціальний розділ "Відкликання та небезпечна продукція від бізнесу".

За додатковою інформацією звертайтеся до партнера Asters Ярослава Петрова та старшої юристки Тетяни Піскун