Парламент продовжив та розширив дію антикризових преференцій для забудовників житла
9 вересня 2010 р. Верховна Рада ухвалила Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" щодо подовження терміну дії заходів підтримки будівництва житла" (далі "Новий Закон"). Новий Закон підписано Президентом і набере чинності з дати, коли його буде офіційно опубліковано.
Новий закон змінює та продовжує дію деяких надзвичайних антикризових заходів, що були запроваджені Законом України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" від 26 грудня 2008 р. (далі "Антикризовий Закон").
В першу чергу Новий Закон передбачає продовження дії обмежень на повернення забудовниками коштів, які клієнтам вклали у будівництво житла. Антикризовий Закон забороняє розірвання клієнтами-юридичними та фізичними особами будь-яких договорів, результатом яких має бути передача забудовником об'єкта житлового будівництва. Це обмеження не діяло у разі, якщо затримка здачі будинку в експлуатацію перевищувала 18 місяців. Новий Закон продовжує цей мораторій ще на 12 місяців, які відраховуються з моменту опублікування Нового Закону.
Новий Закон полегшує порядок поновлення строку дії договорів оренди землі, що використовується для житлового будівництва. Антикризовий Закон передбачав, що договори оренди підлягали поновленню на ті самі строки, що були передбачені договорами.
На відміну від цього Новий Закон передбачає, що продовження дії договорів оренди землі має здійснюватися на строк, "достатній для завершення будівництва". Крім того, Новий Закон значно спрощує процедуру такого продовження і передбачає, що укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється орендарем і уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі.
Крім того, на відміну від Антикризового Закону, Новий Закон більше не вимагає, щоб на земельній ділянці проводилися будівельно-монтажні роботи як умови продовження строку оренди. Ще одним потенційно важливим аспектом Нового Закону є зміна процедури фінансування пільгових кредитів на житлове будівництво, які відповідно до Антикризового Закону банки були повинні надавати забудовникам. Відповідно до Антикризового Закону, банки повинні були кредитувати підприємства, що займаються житловим будівництвом під пільговий процент, що не міг перевищувати облікову ставку Нацбанку більш ніж на 2 відсотки. Різницю для банків між пільговою та ринковою ставкою за кредитами мав покривати Нацбанк.
Цей механізм, передбачений Антикризовим Законом, не було впроваджено на практиці. Новий Закон змінює цей поки що теоретичний механізм та передбачає, що витрати банків на надання преференційних ставок кредитування мають покриватися з Державного бюджету України, а не Національним банком. Практичне впровадження цього механізму буде залежати від того, чи виділятиме уряд цільові асигнування з Державного бюджету на відповідний рік.
Передбачається, що вказані заходи мають бути тимчасовими. Антикризовий Закон встановлював, що захисні заходи за цим законом діятимуть до 1 січня 2012. Новий Закон продовжує цей строк до 1 січня 2013 р.
Будь ласка, направляйте свої запитання
Армену Хачатуряну
старшому партнеру
armen.khachaturyan@asterslaw.com
