logo-image
Показать ноль
Автор: Сергей Гребенюк, Орест Стасюк
Источник: Юридическая Практика, №38, 17 сентября 2019 г.
Скачать

Показательная демонстрация нулевой толерантности к вымогательству взятки может оказаться более выгодной в долгосрочной перспективе как для компании в частности, так и для бизнес-среды в целом.

 

Борьба за честный и прозрачный бизнес-климат актуальна для Украины уже много лет. Один из камней преткновения – коррупция.

 

Давить и вымогать

Одна из распространенных форм коррупции – давление органов и параллельное вымогательство за отсутствие проблем. Такой «бизнес на бизнесе» приносит органам неплохой доход и замалчивается предпринимателями – компаний, которые открыто заявили о вымогательстве и боролись с этим – единицы (но успешные примеры есть!).

Молчание не только развязывает руки для последующих попыток получить «мзду» у конкретной компании, но и не оставляет шансов на улучшение и очищение общей экосистемы, в которой мы работаем.

В парламент после начала работы нового созыва одним из первых был внесен законопроект № 1010, который, среди прочего, содержит нормы, регламентирующие появление нового института «разоблачителей коррупции» с предложением вознаграждать их 10 % (а точнее, в пределах 10 %) от суммы взятки или ущерба, нанесенного государству в разоблаченной схеме. Большинство бизнеса вряд ли нуждается в подобном источнике прибыли, однако новые тенденции этот закон однозначно может создать. С одной стороны, он может создать позитивный «тренд» на охоту за коррупцией, что, в свою очередь, может привести к значительному повышению риска для недобросовестных чиновников требовать что-либо от бизнеса, а следственно – к снижению аппетитов и давления. С другой – может родить нового коррупционного монстра для политической и внутриведомственной борьбы, который будет иметь мало чего общего с улучшением бизнес-климата в стране.

 

Все взвесить

Тем не менее, пока закон не принят и первый эффект (позитивный или негативный) от него появятся нескоро, незаконные практики, скорее всего, будут продолжаться, а бизнесу придется решать, как на это реагировать. И поскольку, несмотря на любые реформы, вымогательство – прежде всего конкретная проблема, возникающая для бизнеса в конкретный момент, необходимо понимать, какие факторы нужно взвесить, принимая решение бороться с правонарушением.

На рынке есть несколько примеров, когда компании принимали решение дать бой вымогательству и выйти в публичную плоскость. Вот некоторые из них:

  • В конце прошлого года «Taryan Group» публично заявили об искусственном уголовном деле и угрозах со стороны силовиков закрыть ключевой проект компании. За «решение вопросов» силовики, согласно сообщениям, предложили на выбор – отдать миллион долларов или квартиры в новостройке компании. Полугодичная история борьбы закончилась тем, что компания получила официальное подтверждение о непричастности к якобы незаконным действиям.
  • Силовики также отличилась в деле, в рамках которого «Good Wine» обвиняли в якобы недоплате налогов. Согласно публично озвученной информации компании поступали предложения «решить вопрос» лично через сотрудников правоохранительных органов. Ответом «Good Wine» были запомнившиеся всем биллборды о блокаде работы магазинов. Принцип компании «лучше закроемся, чем заплатим взятку» принес свои плоды – в скором времени компания заявила, что их услышали, поблагодарив отдельные госорганы.
  • Еще один пример – «Арселор Миттал», которой прокуратура присылала перечни с требованиями, параллельно вызывая руководство на десятки допросов.
  • Совсем недавно о вымогательстве в исполнении контролирующих органов заявили также экспедиторы, работающие на Одесской таможне. По словам представителей бизнеса, от них требуют взятки за каждый контейнер с товаром, выезжающий из таможни. Как новое руководство таможни отреагирует на заявления и чем закончится история пока не ясно, но свою позицию в этом вопросе представители бизнеса задекларировали уже на нескольких пресс-конференциях.

Эти примеры, а также опыт работы с клиентами в таких делах позволяют сделать несколько выводов, которые могут быть полезны при принятии решения о том, как поступить, оказавшись в подобной ситуации.

Самое важное, в чем нужно отдавать себе отчет – это то, что заявление о вымогательстве, прежде всего, повлечет за собой пристальное внимание к компании и ее деятельности как со стороны общественности (если заявление будет публичным), так и со стороны правоохранительных и/или других контролирующих органов. И к этому необходимо быть готовым. Как только компания дает отпор, сразу усиливаются попытки найти изъяны в аспекте деятельности, в связи с которым, собственно, и требовали взятку. А если не получится найти там, то изъяны начинают искать в других направлениях деятельности – это своего рода «тактика защиты» и рефлекс самосохранения вымогателей. Поэтому в первую очередь важно убедиться в своей безупречной юридической позиции.

Второй аспект, по которому необходимо принять решение – это уровень публичности, на который готова пойти компания в подобной ситуации. Вариантов может быть много – от тихого письма-жалобы в вышестоящую инстанцию до полномасштабной пиар-кампании. От выбора варианта действия и уровня публичности напрямую будет зависеть вероятность достижения необходимого результата и то, какой эффект это будет иметь для предупреждения будущих потенциальных «просителей».

Заранее и тщательно необходимо обдумать такие аспекты: суть и форму публичного заявления; основные месседжи, которые хочет донести компания; ключевых лиц, чье внимание необходимо привлечь; площадки для активности, уровень вовлечения активной части бизнес-сообщества и бизнес-ассоциаций; проработать возможные контр-реакции в публичной плоскости.

Очень важно также не забывать, что в первую очередь вымогательство взятки – это преступление, и публичное заявление об этом неминуемо повлечет за собой каскад очень быстрых процессуальных событий, а от качества предварительной подготовки будут зависеть не только перспективы привлечения виновных к ответственности, но и защищенность компании и ее представителей от обвинений в заведомо ложном сообщении о преступлении и диффамации. Поэтому важно проработать вопрос сбора доказательств факта вымогательства, оценить возможность инициирования и быстрого развития уголовного дела, подготовиться к активным шагам в юридической плоскости. После публичного заявления собрать доказательную базу будет невозможно.

Основной минус, который отпугивает большинство предпринимателей от перспективы бороться – количество временных и финансовых ресурсов, которые необходимо потратить, чтобы добиться признания своей правоты. Безусловно, этот процесс небыстрый и вряд ли обойдется без качественного юридического сопровождения, однако в пассивной позиции, среди многих прочих факторов, есть значительный риск непрекращающегося потока «просителей». С этой точки зрения, жесткая позиция и показательная демонстрация своей нулевой толерантности к подобного рода требованиям вполне может оказаться более выгодной в долгосрочной перспективе как для компании в частности, так и для бизнес-среды в целом.