logo-image
Арбитраж преобразится?

Какие изменения в украинское законодательство может привнести новая редакция Типового закона ЮНСИТРАЛ

Типовые законы, разработанные Ко­миссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), являются признанными стандартами, которые используют многие государства для гармонизации и унификации правовых норм в сфере международной торговли, электронной коммерции, а также международного коммерческого арбитража. Имплементация национальными законодательными органами положений Типового закона ЮНСИТРАЛ 1985 года о международном торговом арбитраже (Типовой закон) с минимальными отступлениями позволяет повысить доверие иностранных сторон к надежности и эффективности рассмотрения международных дел на территории такого государства.

Согласно статистике ЮНСИТРАЛ, 66 стран взяли за основу Типовой закон для принятия национальных законов о международном коммерческом арбитраже. Несмотря на гибкость и универсальность его положений, развитие форм международной торговли, а также накопленная практика торгового арбитража периодически требуют пересмотра текста Типового закона и соответствующих изменений в национальном законодательстве.

Так, в 2006 году ЮНСИТРАЛ внесла в Типовой закон поправки, предусматривающие изменения в регулировании наиболее наболевших вопросов практики международного арбитража. Как значится в пояснительной записке, пересмотренная редакция Типового закона включает изменения в положения относительно формы арбитражного соглашения, обеспечительных мер, а также процедуры признания и исполнения арбитражных решений и некоторые другие вопросы, хотя эксперты в сфере арбитража наиболее важными и ключевыми изменениями, привнесенными Типовым законом, считают изменения относительно применения обеспечительных мер в арбитраже.

Закон Украины «О международном коммерческом арбитраже» (Закон о МКА), основанный на Типовом законе в редакции 1985 года, был принят 24 февраля 1994 года. Кроме изменений относительно территориальной подсудности государственным судам споров по содействию и контролю над арбитражем, которые были внесены в 2003 и 2005 годах, изменения практически не коснулись первоначальной редакции данного закона.

Долгое время украинские эксперты в сфере арбитража поднимали вопрос о необходимости внесения изменений в Закон о МКА и процессуальное законодательство относительно применения обеспечительных мер в рамках арбитража и обеспечительных мер государственными судами в поддержку арбитража. Несмотря на то что изменения в Типовой закон могли бы решить некоторые проблемные аспекты в арбитраже, до сих пор не было зарегистрировано в Верховном Совете Украины ни одного законопроекта о внесении изменений в Закон о МКА в части принятия пересмот­ренных положений Типового закона.

Новые обеспечительные меры

С помощью Типового закона был создан независимый от государства и высокоэффективный механизм разрешения международных споров. Однако государственные суды играют важную роль на всех этапах арбитражного разбирательства. Секретариат ЮНСИТРАЛ в пояснительной записке к Типовому закону выделил две категории вопросов, в которых предусмотрено вмешательство государственных судов или других органов (например, Торговой палаты, Арбитражного института). К первой категории относят назначение, отвод и прекращение ­действий полномочий арбитра и отмену арбитражного решения. Ко второй — содействие суда в получении доказательств, признание арбитражного соглашения, принятие обеспечительных мер, а также признание и исполнение обеспечительных мер и арбитражных решений.

Новая редакция Типового закона преду­сматривает расширенное регламентирование положений о предписании обеспечительных мер. Так, был предусмотрен режим признания и приведения в исполнение обес­печительных мер, который, в зависимости от обстоятельств, построен по аналогии с режимом признания и приведения в исполнение арбитражных решений. Предусмотрена возможность принятия обеспечительных мер как арбитражем, так и национальным судом, причем независимо от места рассмотрения спора.

Украинским законодательством установлена возможность сторон арбитражного разбирательства обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер как в государственный суд, так и в арбитражный суд, которому передан на рассмотрение соответствующий спор. Регламент Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Украины (МКАС) также предусмат­ривает возможность предписания обеспечительных мер. На практике же государственные суды Украины не рассматривают заявления сторон арбитражного разбирательства о принятии обеспечительных мер ввиду отсутствия непосредственного указания в процессуальном законодательстве на право судов принимать соответствующие решения, а также в связи с отсутствием процессуального механизма применения обес­печительных мер государственным судом в рамках арбитражного разбирательства. Более того, принудительное исполнение, в том числе посредством обращения в государственный суд, постановлений МКАС о применении обеспечительных мер также практически невозможно ввиду отсутствия соответствующих правовых норм в национальном законодательстве Украины.

Нынешняя редакция Ти­пового закона не только дает четкое изложение условий предписания обеспечительных мер, устанавливая при этом ориентировочный перечень обеспечительных мер, которые до вынесения окончательного решения по делу может потребовать арбитражный суд от той или иной стороны, но и детально регламентирует порядок признания и приведения в исполнение национальными судами предварительных постановлений о применении обеспечительных мер.

Представляется, что указанные изменения не только создают все необходимые предпосылки для принятия и реализации обеспечительных мер в рамках арбитражного разбирательства, но и повышают привлекательность арбитража в целом. В то же время копирование указанных норм в национальных законах о международном коммерческом арбитраже не может в полной мере решить проблему обеспечительных мер, и только параллельные изменения в процессуальное законодательство могут создать условия для исполнения обеспечительных мер в будущем.

Письменный вопрос

Либерализация подхода к определению формы арбитражного соглашения не могла не коснуться одного из ключевых аспектов международного коммерческого арбитража — признания и приведения в исполнение арбитражных решений. Так, в новой редакции Типового закона отсутствуют формальные требования относительно предоставления оригинала или удостоверенной копии арбитражного соглашения, поскольку определение «письменной формы» теперь имеет широкое толкование, и стороны не всегда имеют возможность предоставить суду такое арбитражное соглашение в установленной форме.

Согласно Закону о МКА, для признания и исполнения решений подача оригинала или удостоверенной копии арбитражного соглашения является обязательной. Невозможность предоставить копию арбитражного соглашения может лишить стороны возможности исполнить арбитражное решение в целом. Приведение закона Украины в соответствие с указанными изменениями повысит привлекательность арбитража как для украинских, так и для иностранных участников коммерческой деятельности.

Подписаться
Спасибо за заявку