logo-image
Украина запускает систему мониторинга выбросов парниковых газов

С 1 января 2021 было введено в действие Закон Украины № 377-IX "Об основах мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов" (далее – "Закон").

Законом проводится гармонизация законодательства Украины со стандартами права ЕС (обязательства Украины по Соглашению об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом), внедряются положения Директив № 2003/87/ЕС и № 2004/101/ЕС. а также выполняются требования Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижского соглашения.

Закона вносятся следующие изменения:

  • Парниковые газы, которые будут попадать под мониторинг: двуокись углерода (СО2), метан (CH4), закись азота (N2O), гидрофторуглерод (ГФУ), перфторуглерод (ПФУ), гексафторид серы (SF6) и другие газообразные составляющие атмосферы, которые поглощают и излучают инфракрасное излучение.
  • Каждая установка, которая осуществляет выбросы или может осуществлять выбросы парниковых газов подпадает под мониторинг.
  • Юридические или физические лица-предприниматели, которые осуществляют эксплуатацию собственных или арендованных установок ("Операторы", по закону) должны будут самостоятельно осуществлять мониторинг выбросов.
  • Операторы самостоятельно выбирают методы осуществления мониторинга и разрабатывают план мониторинга. Уполномоченный орган государственной власти ("Уполномоченный орган") утверждает соответствующие планы.
  • Специальный Единый реестр, что должен быть создан будет содержать всю информацию об установках, осуществляющих выбросы. Верификаторы и Операторы подают все документы в Уполномоченный орган лично или по почте до запуска Единого реестра.
  • Операторы ежегодно подают свои отчеты по мониторингу верификаторам. Верификаторами есть сертифицированные подрядчики, определенные Оператором и выдающие ему сертификат соответствия/несоответствия каждой установки.

Для уточнения положений Закона Правительство Украины уполномочено утверждать:

1)     перечень видов деятельности и выбросов парниковых газов подлежащих мониторингу, отчетности и верификации;

2)     порядок мониторинга и отчетности по выбросам парниковых газов;

3)     порядок верификации отчета Оператора о выбросах парниковых газов.

Поэтому положения Закона следует понимать и толковать в рамках делегированных нормативных актов, принятых правительством.

С целью имплементации вышеперечисленного, Правительство Украины приняло 23 сентября 2020 Постановление № 960. Им уточняются процедуры, методики расчета и требования по отчетности, которая предусмотрена Законом.

В общем, принятие Закона является одним из первых необходимых шагов для улучшения правового регулирования в сфере мониторинга и отчетности по выбросам парниковых газов. Это должно привести к появлению полноценного рынка торговли квотами на выбросы, что является нормальной практикой для стран-членов ЕС.

Для получения дополнительной информации просим обращаться к советнику Астерс Анжелике Ливицкой и старшему юристу Богдану Шморгуну

Подписаться
Спасибо за заявку