logo-image
Антимонопольный комитет Украины обязал городскую транспортную компанию вернуть почти 13 млн евро незаконной государственной помощи

20 ноября 2018 года Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) принял первое в истории решение о возвращении незаконной государственной помощи. Решение принято по результатам рассмотрения дела о государственной помощи, уведомление о которой было ранее подано в АМКУ Винницким городским советом. 

Помощь предусматривает финансовую поддержку в размере почти 13 миллионов евро на период с 2018 по 2023 год городской транспортной компании в форме дотаций на покрытие убытков от предоставления услуг пассажирским автомобильным транспортом общего пользования, в том числе потерь от бесплатной перевозки пассажиров. 

АМКУ обращает внимание, что Винницкий городской совет:

  • утвердил программу развития городского пассажирского транспорта (предусматривающую предоставление дотаций) вскоре после подачи уведомления о ней в АМКУ и, таким образом, нарушил обязанность не принимать решение о предоставлении государственной помощи до получения разрешения АМКУ.
    Более того, за 9 месяцев 2018 года на предоставление финансовой поддержки городской транспортной компании уже было выделено дотаций на сумму почти 800 000 евро (более 50% поддержки, предусмотренной на 2018 год). 
  • не обеспечил конкуренцию при определении перевозчика на автобусных маршрутах города Винница. В частности, муниципальные власти назначили местную транспортную компанию предоставителем публичных услуг, имеющим право на получение дотаций, без тендера, в то время как его проведение было необходимо в соответствии с законодательством Украины и ЕС (которое Украина должна использовать в качестве источника толкования в соответствии с статьёй 264 Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС). 

В этом контексте АМКУ добавил, что назначение местной транспортной компании без тендера исказило конкуренцию, поскольку это создало для неё преимущества (в ущерб другим компаниям, предоставляющим транспортные услуги в городе), которые она не могла бы получить в нормальных рыночных условиях. 

В случае, когда незаконная государственная помощь признается несовместимой с конкуренцией, АМКУ принимает решение о ее возвращении получателем. В связи с этим АМКУ обязал муниципальную транспортную компанию вернуть помощь в течение шести месяцев с момента опубликования решения АМКУ. 

Решение АМКУ подчёркивает важность новых правил контроля государственной помощи в Украине. Оно демонстрирует очевидные риски для получателей государственной помощи в случае несоблюдения предоставителями государственной помощи положений соответствующего законодательства. 

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь к партнеру Астерс Игорю Свечкарю, советнику Сергею Глущенко или юристу Елене Гадомской.

Подписаться
Спасибо за заявку