logo-image
Регулятор усовершенствовал положения Кодекса ГТС и Кодекса газохранилищ в части введения платы за нейтральность балансировки на рынке природного газа

1 октября 2020 вступило в силу постановление Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (далее - НКРЭКУ, Регулятор) "О внесении изменений в Кодекс газотранспортной системы и Кодекс газохранилищ" №1779 от 30 сентября 2020 года ("Постановление"). Постановление (i) откладывает внедрение платы за нейтральность балансировки на рынке газа Украины, которая должна выплачиваться оператором газотранспортной системы (ГТС) заказчикам услуг транспортировки или взимается с заказчиков в пользу оператора ГТС и (ii) запрещает оператору ГТС использовать собственный газ из газохранилища для балансировки системы.

Нейтральность балансировки

В Кодексе ГТС закладывается принцип нейтральности балансировки, который означает, что оператор ГТС не должен получать финансовую выгоду или нести финансовые потери вследствие балансировки. В связи с этим, если расходы оператора ГТС превышают доходы, плата за нейтральность балансировки взиматься с заказчиков услуг транспортировки, в противном случае такая плата будет выплачена оператором ГТС заказчикам.

Кодексом ГТС предусматривает следующие этапы внедрения платы за нейтральность балансировки:

I этап: 2019 - 2020, 2020 - 2021 газовые года (с 1 марта 2020 года). Оператор ГТС до 21 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет публикацию расчета и величины ставки платы за нейтральность балансировки за месяц с информативной целью без ее взыскания и выплаты.

II этап: 2021 - 2022 газовые года (с 1 октября 2021 года). Оператор ГТС до 21 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет публикацию расчета и величины ставки платы за нейтральность балансировки за месяц, однако эта плата взимается / выплачивается за все месяцы газового года один раз в год.

III этап: 2022 - 2023 и последующие газовые года (с 1 октября 2022). Оператор ГТС до 21 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет заказчикам услуг по транспортировке природного газа счет на оплату платы за нейтральность балансировки за месяц или оператор ГТС до 25 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет выплату денежных средств в качестве платы за нейтральность балансировки по газовый месяц, в соответствии с ситуацией.

Однако, согласно существующему законодательству, расходы оператора ГТС, связанные с действиями для урегулирования небалансов, могут покрываться платой за небаланс лишь частично и через плату за нейтральность и могут возлагаться на заказчиков услуг транспортировки, которые вовремя балансируют свои портфолио балансировки. Если рассчитывать платежи за нейтральность балансировки согласно этой методике, то получаются необоснованно высокие платежи.

Постановление продолжает I этап на еще один год из-за недостатков в совершенных оператором ГТС расчетах ставки платы за нейтральность, обнаруженные НКРЭКУ по результатам детальной проработки и проверки опубликованных оператором ГТС расчетов на первом этапе внедрения этой платы.

Согласно Постановлению, Регулятор может принять решение о неэффективности понесенных расходов/доходов, связанных с совершением балансирующих действий. В таком случае оператор ГТС обязан осуществить корректировку ставки платы за нейтральность балансировки, учитывая величину неэффективно понесенных расходов/доходов.

Внесены изменения касательно хранения газа

Оператор ГТС выполняет балансовые действия исключительно для того, чтобы поддерживать нормальный уровень функционирования газотранспортной системы в случае, если заказчики транспортных услуг не придерживаются своих подтвержденных номинаций/реноминаций.

Существующий механизм формирования ставки по нейтральность балансировки включает риск того, что оператор ГТС не имеет запрета использовать собственный газ из газохранилища для балансировки системы. Такие действия не соответствуют другим положениям Кодекса ГТС и Регламента Комиссии (ЕС) №312 / 2014 от 26 марта 2014 года, учреждающий Сетевой Кодекс по балансировке газа в газотранспортных сетях.

В связи с этим Постановлением НКРЭКУ утвердил, что оператор ГТС имеет право использовать мощности газохранилищ (закачка и отбор) в соответствии с условиями договора хранения (закачки, отбора) газа для покрытия производственно-технологических потерь и расхода природного газа в газотранспортной системе. Постановлением с 1 января 2021 года оператору ГТС запрещено использовать собственный газ из газохранилища для балансировки системы.

Для получения дополнительной информации просим обращаться к старшему юристу Астерс Марте Галабале и юристу Елене Сичковской.

Подписаться
Спасибо за заявку