logo-image
В Украине вступил в силу порядок проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами

27 октября 2020 вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами» № 993 от 23 сентября 2020 года («Постановление»). Порядок определяет процедуру продажи на аукционе путем проведения электронных торгов специального разрешения на пользование недрами в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.

Постановление заменяет Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами» № 594 от 30 мая 2011 года и Постановление Кабинета Министров Украины «О реализации экспериментального проекта по внедрению проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами путем электронных торгов» № 848 от 17 октября 2018 года. Оба эти постановления утратили силу.

Инициирование проведения аукциона

Отныне юридические лица или физические лица-предприниматели, которые хотели бы получить специальное разрешение, могут инициировать аукцион, подав Государственной службе геологии и недр Украины («Госгеонедра») соответствующее заявление и дополнительные материалы к нему.

Госгеонедра готовит с учетом заявлений перечень участков недр, разрешения на пользование которыми выставляются на аукцион. Касательно выставления на аукцион участков, содержащих полезные ископаемые местного значения, то Госгеонедра направляет их заказным письмом с уведомлением на согласование соответствующим районным, городским, поселковым, сельским советам и советам объединенных территориальных общин.

В дальнейшем Министерство экологии Украины («Минэкологии») в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления от Госгеонедра предложений по определению перечня участков недр, разрешения на пользование которыми выставляются на аукцион, направляет Госгеонедрам свои предложения в части соблюдения требований природоохранного законодательства. Указанные предложения публикуются Минэкологии на его официальном сайте в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Госгеонедра включает в приказ об утверждении перечня участков недр такой участок вместе с соответствующей программой работ и в течение 30 календарных дней принимает решение о проведении аукциона. Госгеонедра размещает объявление о проведении аукциона в системе электронных торгов по продаже разрешений и на его официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

Цена лота

Согласно Постановлению, определяются следующие особенности определения начальной цены лотов:

  • начальная цена лота рассчитывается Госгеонедрами в соответствии с Методикой определения начальной цены продажи на аукционе специального разрешения на право пользования недрами, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины № 1374 от 15 октября 2004 года (в редакции постановления Кабинета Министров Украины № 915 от 23 сентября 2020 года);
  • при продаже на аукционе специального разрешения на геологическое изучение янтарных недр, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений с дальнейшей добычей янтаря (промышленной разработкой месторождений), начальная цена лота составляет две тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 34 000 гривен (примерно 1 024 евро) за 1 гектар соответствующего участка янтарных недр, с обязательным последующим утверждением оценки запасов;
  • начальная цена лота повторного аукциона составляет 50% начальной цены этого лота. Начальная цена лота аукциона по методу пошагового снижения начальной цены и дальнейшего предоставления ценовых предложений составляет 100% начальной цены лота;
  • начальная цена лота повторных аукционов по продаже специального разрешения на геологическое изучение, в том числе исследование и разработку, добычу подземных вод (в том числе минеральных), для всех нужд, и разрешение составляет 100 % начальной цены этого лота; и
  • начальная цена лота каждого аукциона указывается в объявлении о проведении соответствующего аукциона.

Договоры с отлагательным обстоятельством

Постановление вводит понятие договора купли-продажи разрешения с отлагательным обстоятельством, который заключается между Госгеонедрами и победителем аукциона в случае определения победителем аукциона иностранного юридического лица, которое на момент подписания протокола аукциона не имеет зарегистрированного в Украине представительства. Согласно Постановлению, победитель на основании подписанного протокола аукциона обращается к Госгеонедрам с предложением о заключении договора купли-продажи разрешения или договора купли-продажи разрешения с отлагательным обстоятельством по результатам проведения аукциона. Такой договор заключается между Госгеонедрами и победителем не позднее чем через 20 рабочих дней со дня, следующего за днем формирования протокола электронного аукциона и публикуется Госгеонедрами в системе.

Постановление утверждает, что оплата стоимости геологической информации осуществляется победителем аукциона в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи разрешения или договора купли-продажи разрешения с отлагательным обстоятельством.

Вопросы оценки воздействия на окружающую среду

К особым условиям разрешения включается запрет на осуществление деятельности, определенной Законом Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду», без надлежащего заключения по оценке воздействия на окружающую среду, если было продано соответствующее разрешение на геологическое изучение нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений, с последующей добычей нефти, газа (промышленная разработка месторождений) и/или добычи полезных ископаемых. После проведения такой оценки Госгеонедра обязуется внести изменения в особые условия разрешения с учетом результатов оценки воздействия на окружающую среду.

Для получения дополнительной информации просим обращаться к старшему юристу Астерс Марте Галабале и юристу Елене Сичковской.

Подписаться
Спасибо за заявку