logo-image
Реализация реформы градостроительства в 2021

13 марта 2020 года Кабинет Министров Украины принял два Постановления № 218 и № 219 которыми начал реформу градостроительства, которая должна заменить Государственную архитектурно-строительную инспекцию Украины (ГАСИ) и создать новую структуру, ответственную за осуществление государственного надзора и контроля в сфере градостроительства. 

После принятия соответствующих постановлений должна была быть разработана соответствующая нормативно-правовая база, которая должна обеспечить функционирование новых органов и завершить начатую весной реформу.

Вместе с началом реформы было приостановлено действие Постановления Кабинета Министров Украины № 533, что привело к остановке проверок строительных площадок и объектов градостроительства.

Однако, до конца 2020 года не было принято никаких фактических мер, которые могли бы запустить и реализовать реформу градостроительства, кроме того, что работа ГАСИ, как единого органа, способного осуществлять контроль и надзор за строительством, все больше ограничивалась.

В связи с отсутствием фактических мер для завершения реформы, правительство на своих заседаниях 16 и 23 декабря 2020 года начал вносить изменения в законодательные акты о проведении реформы для ее эффективного завершения.

Первым шагом, который был важен для реформы было принятие Кабинетом Министров Украины Постановления № 1339 от 16 декабря 2020 года. Этим постановлением было отменено п. 3 Постановления Кабинета Министров Украины № 219, что привело к восстановлению действия Постановления № 533 (то есть контроля в строительный сфере).

В дальнейшем 23 декабря 2020 г. на заседании правительства Минрегионом Украины был презентован новый план реформирования строительной отрасли. Основная концепция плана – продолжение ликвидации ГАСИ, однако есть существенные различия по следующим шагам. Такими отличиями являются:

  • Восстановление контроля органов местного самоуправления по объектам класса последствий СС1 и СС2;
  • Создание Государственной инспекции архитектуры и градостроительства Украины (ГАИМ), как центрального органа исполнительной власти, который будет осуществлять архитектурно-строительный контроль и надзор в сфере градостроительства без разрешительно-регистрационных функций;
  • Внесение изменений в регуляторные акты в сфере строительства и отмена Постановлений правительства № 218 и № 219.

На этот новый переходный период разрешительно-регистрационные функции будут осуществляться органами местного самоуправления, а документы, которые должны быть поданы для этого, будут подаваться через Единую государственную электронную систему в сфере строительства - портал "ДИЯ".

Сейчас сложно оценить, насколько реформа может быть эффективной в 2021 году, однако это зависит от эффективности принятия соответствующего правового регулирования и дальнейших шагов, принятых правительством.

Для получения дополнительной информации просим обращаться к советнику Астерс Анжелике Ливицкой и старшему юристу Богдану Шморгуну.

Подписаться
Спасибо за заявку