Ко мне очень часто обращаются клиенты с подобным вопросом. Ответ на него зависит от конкретных обстоятельств дела: наличия долга по оплате алиментов, целей выезда за границу, наличия вступившего в законную силу решения суда или заключенного родителями договора об определении места проживания ребенка и т.д.
По общему правилу выезд ребенка за границу в сопровождении одного из родителей возможен только на основании письменного и заверенного нотариально заявления (разрешения) второго родителя с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве.
К сожалению, довольно часто после развода один из родителей отказывает второму в выезде за границу с ребенком. Для таких случаев закон предусматривает альтернативные способы легального выезда ребенка за границу без согласия второго родителя. В этой статье я расскажу об одном из таких способов.
Речь пойдет о процедуре получения распоряжения органа опеки и попечительства, которое действует целый год и позволяет тому из родителей, с кем фактически проживает ребенок, выезжать с ним за границу без согласия второго родителя. Важно, что по такому распоряжению выезжать за границу можно на срок до 1 месяца.
Что касается процедуры получения такого распоряжения, то она довольно простая и, что самое главное, не занимает много времени. Итак, тот из родителей, с кем фактически проживает ребенок, должен направить второму родителю официальное письмо, в котором указать о намерении выехать за границу с ребенком, указать сроки и цели поездки, а также государство следования. Я рекомендую в этом же письме установить адресату сроки на ответ — к примеру, 5 рабочих дней, в течение которых он должен дать разрешение на выезд ребенка или сообщить о своем отказе.
По истечении установленного срока, если разрешение на выезд не было получено, следует обратиться в службу по делам детей по месту фактического проживания ребенка и подать письменное заявление, в котором изложить все обстоятельства дела, указать о том, что второй из родителей не дает разрешения на выезд ребенка за границу, в связи с чем заявитель и обращается в службу. К заявлению необходимо приобщить копии паспортов заявителя и ребенка (при наличии), копию свидетельства о рождении ребенка, копию справки о регистрации места проживания ребенка и заявителя (если в паспорте эта информация не указана), копию решения суда о разводе (при наличии), а также доказательство отправки письма второму родителю.
После получения заявления и приложений к нему специалисты службы наносят визит заявителю и проверяют, действительно ли ребенок живет с заявителем по указанному в заявлении адресу. Проверяются также условия проживания ребенка, проводится беседа с ребенком (если он достиг 14-летнего возраста). Согласно законодательству специалисты службы должны провести беседу и с тем из родителей, кто проживает отдельно, если у них есть такая возможность. Однако, как показывает практика, довольно часто это требование службой не соблюдается и второй родитель может даже не знать о том, что вопрос выезда его ребенка за границу рассматривается уполномоченными органами.
На основании полученной во время визита информации служба по делам детей готовит заключение о подтверждении места проживания ребенка с целью его выезда за границу с одним из родителей. После подготовки службой такого заключения орган опеки и попечительства (то есть местная государственная администрация) выносит распоряжение об утверждении заключения службы.
Если в течение 10 рабочих дней распоряжение органа опеки и попечительства не обжаловано в судебном порядке, оно считается вступившим в законную силу и дает заявителю право на выезд с ребенком за границу без согласия второго родителя. Экземпляр вступившего в законную силу распоряжения надлежащим образом заверяется и выдается заявителю для предъявления при пересечении государственной границы Украины.
Выводы
Описанная выше процедура является действительно эффективным инструментом для защиты прав ребенка и того из родителей, с кем он проживает. Однако помимо всех положительных моментов, я, как специалист с многолетним опытом участия в семейных спорах, обязана предупредить читателей и о существующих рисках. Как показывает практика, распоряжение органа опеки и попечительства, позволяющее выезд ребенка за границу с одним из родителей, в руках недобросовестных родителей нередко становится очень опасным инструментом. Дело в том, что после выдачи такого распоряжения один из родителей (тот, кому выдано распоряжение) может действовать противоправно, а именно — попытаться вывезти ребенка за границу на длительный срок и тем самым изменить место привычного проживания ребенка. Второму из родителей будет довольно сложно защитить свои права в таком случае. Такая ситуация может иметь место, если второй родитель действительно не интересуется жизнью ребенка, не поддерживает постоянный контакт с ним и его окружением и, конечно же, пренебрегает почтовыми уведомлениями. Вот как раз такое поведение и влечет реализацию описанных мной сценариев.
К сожалению, описанные мной ситуации действительно случаются в реальной жизни. Чтобы избежать их, я рекомендую всем парам, которые входят в бракоразводный процесс, без промедления заключать договор об определении места проживания ребенка и участии родителей в его воспитании. Такой договор не только определяет место постоянного проживания ребенка, но и урегулирует вопросы выезда ребенка за границу и все нюансы его общения с тем из родителей, кто остается проживать отдельно. Грамотно составленный договор будет защищать права не только ребенка, но и каждого из родителей от возможных недобросовестных действий экс-супруга. В одной из следующих публикаций я обязательно более подробно расскажу обо всем, что следует знать при заключении такого договора.
