Reproductive Technologies. Legal support of surrogacy

You can read the article below in the language of the original.

Репродуктивные технологии.

Правовое сопровождение суррогатного материнства

Суррогатное материнство – это один из методов вспомогательных репродуктивных технологий, при котором эмбрион, полученный после оплодотворения in vitro (то есть «в пробирке») половых клеток генетических родителей, переносят в матку другой женщины (суррогатной матери) для дальнейшего вынашивания и рождения ребенка. Существует две разновидности суррогатного материнства:

1. Гестационное, при котором суррогатная мать не имеет генетического отношения к ребенку (его можно осуществить только с помощью высокорепродуктивных вспомогательных технологий).

2. Гендерное (традиционное) – женщина вынашивает генетически своего ребенка (т. е. одновременно выступает донором яйцеклетки).

Вопрос суррогатного материнства подлежит обязательному регулированию со стороны государства. Но эта репродуктивная технология не в каждой стране разрешена законом, а в случае дозволенности существуют значительные различия в правовой основе. Суррогатное материнство запрещено законом в Австрии, Норвегии, Швеции, Франции, некоторых штатах Америки, Италии, Швейцарии и Германии, а также некоторых других странах.

Так, во Франции в соответствии с постановлением Верховного апелляционного суда (Cour de Cassation) суррогатное материнство противоречит законодательству об усыновлении и нарушает законы о неотчуждаемости человеческого тела.

В Италии запрещено использование донорской спермы, замороженных зародышей и суррогатных матерей. Особенно строго наказуема коммерческая деятельность в этой области, а также запрещена реклама посреднических и юридических услуг.

В Германии преступлением считается любая попытка осуществить искусственное плодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения (суррогатной матери), или имплантировать ей человеческий эмбрион. При этом ответственность несет врач, а не суррогатная мать или супруги-заказчики.

В других государствах – Австралии, Великобритании, Дании, Израиле, Канаде, Нидерландах, отдельных штатах Америки разрешено только некоммерческое суррогатное материнство. Так, в Великобритании действуют сложные юридические правила оформления родительских прав. По законодательству этой страны оформления родительских прав на ребенка, рожденного суррогатной матерью, возможно только по решению суда.

В Израиле для того чтобы оформить программу суррогатного материнства, нужно получить разрешение специального комитета, состоящего из социальных работников, врачей и религиозных деятелей.

Суррогатное материнство крайне редко встречается в Японии – японская Ассоциация акушерства и гинекологии в принципе не одобряет такой способ зачатия. Частные клиники сами решают – предоставлять клиентам такие услуги или нет.

В мусульманских странах, предполагающих мужскую полигамию, в целом одобряют суррогатное материнство.

На коммерческой основе суррогатное материнство разрешено в большинстве штатов Америки, ЮАР, Российской Федерации, Грузии, Украине, Белоруссии и Казахстане.

Законодательство Украины на сегодняшний день не имеет единого утвержденного закона о репродуктивном здоровье, который бы определял понятие суррогатного материнства и надлежащим образом регулировал осуществление этой процедуры в Украине.

На сегодняшний день вопросы суррогатного материнства украинскими законами не урегулированы. Что, впрочем, не запрещает такое материнство на коммерческой основе...

Правовое регулирование отношений суррогатного материнства, в частности, гестационного суррогатного материнства, осуществляется на основании следующих нормативных документов:

– Семейного кодекса Украины (СКУ);

– приказа Министерства юстиции Украины № 52/5 от 18.10.2000 «Об утверждении Правил регистрации актов гражданского состояния в Украине» (Правила) и

– приказа Министерства здравоохранения № 771 от 23.12.2008 «Об утверждении Инструкции о порядке применения вспомогательных репродуктивных технологий» (Инструкция).

В соответствии с украинским законодательством суррогатной матерью может стать совершеннолетняя дееспособная женщина:

1) при наличии – ее добровольного, письменно оформленного согласия и собственного здорового ребенка;

2) при отсутствии – медицинских противопоказаний (п. 4 раздела 7 Инструкции).

Согласно положениям ч. 2 ст. 123 СКУ в случае перенесения в организм другой женщины эмбриона человека, зачатого супругами в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, родителями ребенка являются супруги. При этом согласно ч. 2 ст. 139 СКУ оспаривание материнства суррогатной матерью не допускается. Это положение очень важно, ведь у суррогатной матери может возникнуть желание оставить себе ребенка. В таком случае права биологических родителей защищены законом, а также защищаются права и интересы ребенка, учитывая его генетическое и биологическое родство с родителями.

Родившегося от суррогатной матери ребенка регистрируют в органах ЗАГСа по стандартной процедуре оформления акта гражданского состояния новорожденного. Согласно п. 10 ст. 1 Раздела III

Правил, в случае рождения ребенка женщиной, которой в организм был перенесен эмбрион человека, зачатый супругами в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий, регистрация рождения производится по заявлению супругов, давших согласие на такое перенесение. В этом случае одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка этой женщиной, подается заверенное нотариусом ее письменное согласие на запись супругов родителями ребенка.

Кроме этого, предоставляется справка от медицинского учреждения, которое провело искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона.

Несмотря на существование указанных норм, существует много других аспектов суррогатного материнства в Украине, которые до сих пор остаются вообще не определенными законом или допускают неоднозначное толкование. К таким относятся права и обязанности, ответственность биологических родителей (супругов), суррогатной матери, механизм защиты прав и интересов и ребенка, гарантии участников суррогатного материнства, особенности вознаграждения (денежной компенсации) суррогатной матери за вынашивание ребенка, форма и существенные условия договора биологических родителей и суррогатной матери о вынашивании ребенка и другие особенности.

Традиционное суррогатство – когда женщина генетически вынашивает своего ребенка – в Украине регулируется обычным семейным правом. При этом супруга биологического отца ребенка может лишь усыновить ребенка, с согласия на то суррогатной матери

Так, гендерное (традиционное) суррогатное материнство с применением метода искусственной инсеминации суррогатной матери в Украине не предусмотрено и регулируется обычным семейным правом – т. е. «традиционная» суррогатная мать, родившая ребенка, должна быть записана его матерью, отцовство должно устанавливаться через совместное заявление с биологическим отцом. При этом супруга биологического отца полностью выпадает из данной схемы и может только в будущем усыновить ребенка своего супруга – после получения согласия суррогатной матери либо ее отказа от ребенка. Таким образом, супруги, желающие, чтобы приглашенная ими суррогатная мама выступила и в качестве донора яйцеклеток, а также в случае использования донорских яйцеклеток и/или сперматозоидов третьих лиц, сталкиваются со сложностями при установлении родительских прав в отношении ребенка, поскольку этот вопрос не урегулирован на законодательном уровне.

Кроме того, на практике программой суррогатного материнства может воспользоваться и одинокий мужчина. В то же время законодательством этот вопрос не урегулирован. В таком случае применяется схема гендерного (традиционного) суррогатного материнства, и отцовство должно быть установлено еще до родов путем подачи отцом и матерью ребенка совместного заявления в орган ЗАГСа (п. 2 ст. 125 Семейного кодекса Украины). Впоследствии, в установленном законом порядке, мать может отказаться от ребенка еще в роддоме, а биологический отец на основании нотариально заверенного документа об установлении отцовства забирает своего ребенка из роддома и регистрирует его в ЗАГСе.

При этом в свидетельстве о рождении в графе «мать» должен ставиться прочерк или же – что рекомендуется – фамилия матери ставится по фамилии отца ребенка, ее имя и отчество – по его указанию. Однако в такой ситуации отец попадает в зависимость от воли суррогатной матери, и этот вопрос также нуждается в законодательном урегулировании.

Также необходимо отметить, что на практике часто встречаются случаи мошенничества, когда суррогатные матери шантажируют биологических родителей прерыванием беременности, причинением вреда ребенку, раскрытием конфиденциальной информации, а также требуют дополнительных денег, медлят с оформлением необходимых документов и т. п. Во избежание нежелательных жизненных ситуаций и защиты всех прав и интересов участников программы суррогатного материнства целесообразно составить следующие юридические документы с последующим их нотариальным удостоверением:

1. Договор между суррогатной матерью и биологическими родителями о вынашивании ребенка. Поскольку такой договор является основным документом, регулирующим отношения между сторонами, в нем должны быть четко определены, по крайней мере, следующие моменты:

– медицинское учреждение, в котором будет проводиться медицинское обследование, искусственное оплодотворение, предоставляться необходимая медицинская помощь, а также родильный дом;

– место проживания, передвижения и питания суррогатной матери на время беременности;

– ответственность суррогатной матери за нарушение конфиденциальности договора, предписаний и рекомендаций врачей (вредные привычки, ограничения питания, игнорирование режима и т. д.), попытки оставить ребенка себе, уклонение от подписания документов, необходимых для дальнейшей регистрации ребенка в органах ЗАГСа и т. п.;

– последствия рождения неполноценного ребенка;

– порядок и сроки расчетов между сторонами, компенсацию расходов на медицинское обслуживание и выплату денежной (иной материальной) компенсации суррогатной матери за вынашивание ребенка, размер компенсации в случае рождения двух или более детей;

– возможность отказа от договора, как генетических родителей, так и суррогатной матери, сумма возмещения для потерпевшей стороны, условия и порядок его предоставления;

– страхование;

– конфиденциальность;

– санкции за несоблюдение условий договора.

2. Письменное согласие биологических родителей на вынашивание суррогатной матерью ребенка.

3. Письменное согласие суррогатной матери на вынашивание ребенка, а также согласие мужа суррогатной матери (при наличии).

4. Заявление суррогатной матери об отсутствии претензий к биологическим родителям после окончания программы суррогатного материнства.

5. Согласие суррогатной матери на запись биологических родителей как родителей ребенка в органах ЗАГСа и т. п.

Исходя из вышеперечисленного можно сделать вывод, что супруги, которые дали согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий, имеют все родительские права и обязанности в отношении детей, родившихся в результате использования этих методик. Однако в Украине еще не состоялась в полном объеме правовая адаптация общества к развитию медицины в области репродуктивных технологий. Недостаточная нормативно-правовая база и трудности, с которыми сталкиваются клиники репродуктивной медицины, требуют усовершенствования украинского законодательства относительно репродуктивного здоровья.

Сейчас на рассмотрении в Верховной Раде Украины находится проект Закона № 4647 «О регулировании вопросов вспомогательного материнства и обеспечения государственными гарантиями равных прав и возможностей матерей», в котором определены основные правовые предпосылки суррогатного материнства. Как отмечают разработчики законопроекта, он направлен на внедрение системы государственного и частного вспомогательного (суррогатного) материнства. Законопроект адресует некоторые проблемные вопросы (например, использование донорских яйцеклеток третьих лиц в программе суррогатного материнства), но в то же время нуждается в дальнейшей доработке.