You can read the article below in the language of the original.
Документ на взлет
— Как вы оцениваете текущее состояние и перспективы авиационной отрасли Украины?
— В целом позитивно. На сегодняшний день государство осознает стратегическую важность развития украинской авиации, о чем неоднократно заявляли как президент Виктор Янукович, так и министр инфраструктуры Борис Колесников. Мы видим, что определенные шаги в этом направлении предпринимаются: совершенствуется государственное регулирование авиационного рынка, разрабатываются программы развития украинских аэропортов, принимаются меры для мотивации и развития украинского авиастроительного сектора.
Положительно повлияло на авиационный рынок проведение футбольного чемпионата Евро-2012 — открытие украинского воздушного пространства для иностранных авиаперевозчиков, реконструкция существующих и строительство новых терминалов в украинских аэропортах — все это постепенно ведет к открытию Украины миру и развитию ее потенциала в авиационной сфере. В стране был принят новый Воздушный кодекс, происходит постепенная дерегуляция рынка.
— Приведите примеры дерегуляции.
— Например, в июне вступили в силу изменения в закон «О перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности». Документ отменяет специальное разрешение на нерегулярные международные полеты, разрешение на выполнение авиационных работ иностранными эксп-луатантами, а также совместными предприятиями и компаниями со 100-процентным иностранным капиталом. Кроме того, ликвидированы разрешения на строительство (реконструкцию) и другую деятельность на при-аэродромной территории. Такие коррективы законодательства снизили государственный контроль над украинским авиационным рынком.
— Какие еще шаги по развитию авиационного сектора предпринимает государство?
— Можно отметить внедрение механизма удешевления банковских кредитов для авиакомпаний. Украинские операторы получили право на частичную компенсацию уплаченных процентов по банковским кредитам, привлеченным для покупки авиационной техники отечественного производства. Компенсация будет предоставляться с начала следующего года по январь 2017-го исключительно по займам в национальной валюте. Размер дотации будет равен учетной ставке НБУ, которая на сегодняшний день составляет 7,5%.
Кроме того, в сентябре этого года Министерство инфраструктуры опубликовало проект приказа, вносящего изменения в аэропортовые сборы за обслуживание воздушных судов и пассажиров в аэропортах Украины. Утверждение этого документа даст аэропортам право предоставлять авиакомпаниям скидки на аэропортовое обслуживание до 80%. С одной стороны, это позволит аэропортам привлечь в качестве коммерческих партнеров новые авиакомпании и увеличить свои доходы. С другой — авиакомпании смогут снизить стоимость авиаперевозок и увеличить пассажиропоток.
— Поможет ли привлечь дополнительные инвестиции в украинскую авиацию ратификация Кейптаунской конвенции в июне 2012 года?
— Ратификация конвенции о международных имущественных правах на подвижное оборудование является серьезным прорывом для авиационной отрасли Украины. Конвенция совместно с протоколом по авиационному оборудованию, который тоже ратифицирован парламентом, создает унифицированную систему защиты прав кредиторов, финансирующих проекты в авиационной сфере. В перспективе это должно удешевить стоимость кредитов благодаря снижению уровня рисков, связанных с неисполнением должником своих обязательств. Должники же при условии надлежащего исполнения ими своих финансовых обязательств получат защиту от необоснованного изъятия принадлежащих им активов кредиторами.
Но чтобы воспользоваться средствами защиты по конвенции и получить приоритет над гарантиями иных кредиторов, соответствующие гарантии должны быть зарегистрированы в международном электронном реестре. В краткосрочной перспективе ратификация конвенции вряд ли решит все проблемы в области инвестирования в нашу авиацию. Кроме того, очевидно, что ее применение на практике будет сопряжено с рядом проблем, связанных с отсутствием необходимого регулирования на национальном уровне или несоответствием некоторых норм положениям конвенции, что потребует дополнительной работы законодателя по внесению соответствующих изменений в законодательство. В то же время ратификация конвенции наверняка будет способствовать повышению инвестиционного рейтинга Украины и создаст более широкие возможности по привлечению иностранного капитала в развитие авиаотрасли.
— Какие проекты в авиационной сфере вы сопровождали за последний год?
— В этом году фирма «Астерс» выступила юридическим советником одной из лидирующих мировых аэрокосмических и транспортных компаний, а также крупного мирового производителя пассажирских самолетов в связи с передачей в лизинг и условной продажей двух воздушных судов одной из крупнейших авиационных групп. Кроме того, мы регулярно консультируем авиалинии по широкому кругу вопросов украинского права. Среди них: оптимизация корпоративного управления; привлечение внештатных специалистов; обучение и выдача свидетельств авиационному персоналу; получение разрешений на использование труда иностранных граждан и видов на временное проживание иностранцев; оплата труда сотрудников и услуг контрагентов; налогообложение операций, связанных с деятельностью в области авиации.
— Насколько сложен с юридической точки зрения ввоз воздушных судов в Украину?
— Главным образом их ввоз в страну усложняет уплата украинского НДС. Учитывая высокую стоимость самолетов, для авиакомпаний это выливается в огромные суммы. Особенностью украинского рынка является то, что импорт воздушных судов происходит в основном на условиях аренды или лизинга, в то время как приобретения воздушных судов в собственность практически нет.
— В чем состоят особенности аренды и лизинга воздушных судов в нашей стране?
— Авиакомпании нуждаются в расширении своих парков. Однако покупка самолетов в большинстве случаев бывает невыгодна. С одной стороны, сегодняшний авиарынок — сложно прогнозируемый, и авиакомпания, особенно небольшая, часто не может быть уверена, будет ли использовать приобретенное судно в долгосрочной перспективе. Кроме того, большинство перевозчиков не имеют достаточных финансовых ресурсов для покупки самолетов, а использование заемных средств в виде банковских кредитов невыгодно из-за высоких процентных ставок и жестких требований банков по обеспечению кредитов.
Таким образом, сейчас при формировании парков воздушных судов отечественных авиакомпаний финансовый и оперативный лизинг — наиболее популярный и выгодный метод. Договоры лизинга, особенно международного, являются сложными и массивными документами, каждый из которых имеет свою специфику в зависимости от конкретных условий сделки. Поэтому подготовка таких документов требует качественной работы профессиональных юристов и финансистов.
