11 июня 2013 года
Информационный бюллетень

Украина усиливает антикоррупционное законодательство

В апреле - мае 2013 года украинский парламент принял три антикоррупционных закона, а именно: Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно приведения национального законодательства в соответствие со стандартами Криминальной конвенции по борьбе с коррупцией" № 221-VII от 18 апреля 2013 г. ("Закон о соблюдении Уголовной конвенции"), Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации государственной антикоррупционной политики" № 197-VII от 18 апреля 2013 г. ("Закон об антикоррупционной политике"), а также Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины относительно ответственности юридических лиц" № 314-VII от 23 мая 2013 г. ("Закон об ответственности компаний"). Эти законы были приняты с целью приведения украинского антикоррупционного законодательства в соответствие с рекомендациями Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО). Закон о соблюдении Уголовной конвенции, Закон об антикоррупционной политике были подписаны Президентом Украины и уже вступили в силу. Одобрение Президента в отношении Закона об ответственности компаний все еще ожидается.

Ниже мы приводим общую информацию по основным положениям указанных законов.

Закон о соблюдении Уголовной конвенции:

  • вносит изменения в определение "неправомерная выгода", которое теперь включает в себя денежные средства или другое имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, обещанные, предложенные, предоставленные или принятые без надлежащих законных оснований;
  • вместо понятия "взятка" вводит понятие "неправомерная выгода". Принятие любой неправомерной выгоды является уголовно наказуемым действием;
  • предусматривает уголовную ответственность за принятие предложения или обещания неправомерной выгоды, а также за совершение в пользу третьих лиц преступлений, связанных с коррупцией;
  • предусматривает более суровые уголовные санкции за преступления, связанные с коррупцией; и
  • включает в перечень лиц, которые могут быть субъектами ответственности за коррупционные правонарушения, любого работника юридического лица.

Закон об антикоррупционной политике:

  • расширяет понятие "близких лиц", которыми в частности считаются прадеды, прабабушки, правнуки, правнучки, отчимы и мачехи, опекуны и попечители;
  • вносит изменения в определение "конфликт интересов", которое теперь не ограничивается исключительно конфликтом между личными и служебными интересами, но также включает конфликт с интересами близких лиц;
  • расширяет перечень лиц, которые могут быть субъектами ответственности за коррупционные правонарушения, включая в него любое должностное лицо юридического лица не частной формы собственности;
  • ограничивает обязанность должностных лиц юридических лиц уведомлять антикоррупционные органы о фактах коррупции, распространяя ее исключительно на должностные лица юридических лиц не частной формы собственности;
  • ужесточает правила осуществления финансового контроля, а именно устанавливает для должностных лиц юридических лиц не частной формы собственности обязанность представлять финансовые декларации на протяжении одного года после прекращения с ними трудовых отношений, а также расширяет перечень должностных лиц, чьи финансовые декларации подлежат публичному разглашению;
  • вводит более строгие правила касательно предотвращения конфликта интересов – теперь должностное лицо юридического лица не частной формы собственности обязано передать третьим лицам в управление свои предприятия и корпоративные права в них в течение 10 дней после назначения его на должность;
  • предусматривает, что информация о лицах, включенных в Единый государственный реестр лиц, совершивших коррупционные правонарушения, является открытой для доступа (данное положение вступает в силу с 01 января 2014 г.); и
  • уменьшает сумму одноразовой декларируемой покупки, осуществленной служебным лицом, с 150 000 грн. до 80 000 грн.

Закон об ответственности компаний:

  • вводит уголовную ответственность для учреждений, предприятий или организаций, (за исключением государственных органов, органов местного самоуправления и созданных ими организаций, которые полностью содержатся за счет государственного или местного бюджета, фондов общеобязательного государственного социального страхования, Фонда гарантирования вкладов физических лиц, а также международных организаций) за определенные уголовные преступления, которые, среди прочего, включают такие связанные с коррупцией преступления как подкуп служебного лица юридического лица частного права, подкуп лица, предоставляющего публичные услуги, предложение или предоставление неправомерной выгоды служебному лицу и злоупотребление влиянием;
  • устанавливает сроки давности, на протяжении которых юридические лица могут быть привлечены к уголовной ответственности;
  • вводит возможность применения к юридическим лицам следующих мер уголовно-правового характера: штраф, конфискация имущества, ликвидация юридического лица;
  • вносит соответствующие изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины.


Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста,
к партнеру Вадиму Самойленко, старшему юристу Олесю Квяту
и юристу Ярославу Петрову.

© Астерс 2013
Веб-сайт  |  Контакты